摘 要

内蒙古草原是我区最大的陆地生态系统，连接东北、华北、西北，跨越了温带半湿润、半干旱和干旱三个气候带，占据着大陆北方季风主通道和东北、华北上游水源地。内蒙古草原优越的地理位置对于整个三北地区的生态安全起着不可替代的作用。近年来，全区各地结合国家草原生态建设项目，采取了多种措施，草原生态环境明显改善，天然草地生产能力有所提高。人工种草发展速度加快，全区人工种植优质牧草面积已达到4142万亩，人工草场打贮草量达到557万吨。其中，青贮饲料播种面积达到884万亩，总贮量达到2263万吨。饲草产业的快速发展为自治区畜牧业生产和加工奠定了坚实的基础。

据“内蒙古饲草指数”信息系统监测，2023年第一季度，内蒙古饲草价格指数呈现“涨跌涨”态势。本报告对2023年第一季度内蒙古饲草指数运行情况进行分析解读，并对行业发展提出相应建议。

一、内蒙古饲草价格指数震荡下行

第一季度，内蒙古饲草价格指数呈“涨跌涨”态势，整体下行。3月指数为131.96点，较上年12月指数下滑12.12点。内蒙古饲草价格指数走势见下图：

图1 内蒙古饲草价格指数走势图

1月正处冬季，内蒙古气温较低，饲草还未开始播种，此时牲畜觅食困难，只能依靠补饲喂养，造成供不应求现象，饲草价格指数随之小幅上涨1.80点，指数为145.88点；2月牛羊存栏量减少，对饲草的需求随之减少，加上行业竞争不断加大，导致饲草价格指数明显下滑，指数下滑至130.42点，环比下滑15.46点；3月地缘因素带来的“输入型通胀”促使饲草价格指数再次小幅回升，上涨至131.96点，环比上涨1.54点。细分来看，内蒙古饲草产品分类包含青贮饲草和干草类饲草两大类。第一季度，青贮饲草和干草类饲草产品价格指数均波动下行，其中，青贮饲草产品价格指数波动幅度更为明显，两类饲草价格指数的下滑导致内蒙古饲草价格总指数下行。

（一）青贮饲草类价格指数波动下行

第一季度，青贮饲草产品价格指数呈先涨后跌态势，季度末保持稳定运行。1月指数上涨至137.63点，小幅上涨0.68点；2月指数明显滑落27.44点，指数为110.19点；季度末指数保持110.19点稳定运行，较上年12月指数下滑26.76点。青贮饲草类价格指数走势如下图：

图2 青贮饲草类价格指数走势图

青贮饲草类分项指数中，全株玉米青贮价格指数先涨后跌，整体上行。1月指数为138.89点，明显上涨24.08点；2月指数由涨转跌，下滑18.52点，指数为120.37点；3月指数与上月持平。玉米秸秆青贮价格指数呈下行趋势。1-2月连续下滑，1月指数为136.36点，明显下滑22.73点；2月指数跌幅扩大，环比下滑36.36点，指数为100.00点；3月指数保持100.00点稳定运行。青贮饲草类分项指数价格走势如下图：

图3 青贮饲草类分项指数价格走势图

（二）干草类饲草价格指数涨跌互现

第一季度，干草类饲草产品价格指数小幅波动运行。1月指数为151.38点，环比上涨2.55点；2月指数下滑至143.91点，环比下滑7.47点；3月指数再次回升，达到146.48点，较上年12月仍下滑2.35点。干草类饲草价格指数走势如下图：

图4 干草类饲草价格指数走势图

干草类饲草产品包含燕麦、紫花苜蓿、小麦秸秆、玉米秸秆和青干草。其中，燕麦和青干草价格指数呈上涨趋势；紫花苜蓿和玉米秸秆价格指数整体下行；小麦秸秆价格指数呈先涨后跌态势，季度末指数与上年12月持平。

1.燕麦和青干草价格指数呈上涨趋势

燕麦价格指数在1月出现上涨现象，指数环比上涨4.00点，达到136.00点，后保持稳定运行。由于1月精饲料价格有所上涨，大部分养殖户转战于粗饲料，导致1月燕麦的价格指数上涨。青干草价格指数1月环比下跌4.17点，指数为83.33点；2月保持稳定运行；季度末回升至91.67点，较上年12月上涨4.17点。燕麦和青干草价格指数走势如下图：

图5 燕麦和青干草价格指数走势图

2.紫花苜蓿和玉米秸秆价格指数整体下行

紫花苜蓿价格指数前中期连续下滑，至2月指数下滑至212.12点，明显下滑30.30点；3月指数转跌回升，指数为230.30点，环比上涨18.18点，较上年12月仍下滑12.12点。玉米秸秆价格指数1月环比上涨5.77点，指数达到105.77点；2月指数回落至92.31点，环比下滑13.46点；季度末指数保持稳定运行。紫花苜蓿和玉米秸秆价格指数走势如下图：

图6 紫花苜蓿和玉米秸秆价格指数走势图

3.小麦秸秆价格指数呈先涨后跌态势

小麦秸秆价格指数先涨后跌，1月指数为181.82点，显著上涨30.30点；2月指数开始出现下滑现象，指数为175.76点，小幅下滑6.06点；3月指数继续下行，环比下滑24.24点，指数为151.52点与上年12月持平。小麦秸秆价格指数走势如下图：

图7 小麦秸秆价格指数走势图

二、产业发展现状及对策

（一）产业发展现状

3月7日，全国人大代表、蒙草生态创始人、科研总负责人王召明在参加十四届全国人大一次会议内蒙古代表团代表小组会议审议时表示，听了政府工作报告非常振奋，报告中提到保障粮食安全、生态安全的基础是耕地质量和种业振兴，这对于有“粮仓、肉库、奶罐”之称的内蒙古自治区十分重要。蒙草生态将围绕科技赋能草原修复及草产业发展，在解决好种什么、种植效益、高质量发展等方面发力。

目前，内蒙古赤峰市依托现有的澳亚集团、内蒙古草都集团、北京绿田园等龙头企业，大力发展“龙头企业+合作社+农牧户”草畜联合体，努力解决企业生产成本高、销售不畅等困难。随着各类模式的不断发展，我国的饲草行业产量快速增长，2022年产量达到了8125万吨，预计2023年饲草产量将保持增长趋势。2018-2022年中国饲草产量如下图：

图8 2018-2022年中国饲草产量

（二）产业发展对策

随着我国生态文明建设、林草融合发展、碳达峰碳中和等战略实施的日渐深入，饲草产业的发展越来越受到社会各界的高度重视。当前，饲草产业发展仍存在不足之处，且制约了牧业的进一步发展。2023年第一季度，饲草价格指数持续下行，为促进饲草产业快速发展，饲草企业可以从以下方面采取相应措施：

1.创新饲草产业发展机制和体制

饲草行业现在已经进入了一个大发展时代，受到农业农村部、国家林草局、内蒙古自治区政府等高度重视，中科院、中国农科院等相关院校及企业兴起了发展饲草科技和产业的热潮。饲草有望在全国草业领域率先出大成果、大品牌、大效益。饲草行业要大发展，须彻底变革条块状、斑块状发展的态势和模式，整体、系统、全面发展，跨部门联合、跨单位整合、跨地区协作，全面推进上中下游全产业链融合发展。内蒙古自治区将在饲草的最主要和最适宜的分布区，建设饲草产业科技创新联盟以及相关的重点实验室、工程技术中心体系等。联盟由内蒙古牵头，鼓励周边省份如黑龙江、吉林、辽宁、北京、河北、山西等省市共同参与，形成饲草产业联合发展的大格局。

2.选取适宜饲草种植地

最适宜的饲草生长地，一个是天然草原，典型草原和草甸草原的中度、重度退化草地，按内蒙古3亿亩典型草原和草甸草原的一半计，至少可补播种植1.5亿亩;另一个方面是农牧交错带的退耕还草土地、中低产农田、边际土地、盐碱化土地以及草田轮作土地，至少1亿亩。饲草种植的原则是，宜补则补，宜种则种，规模大小因地而定，大可以几万亩连片，小可以几平方米见缝插针。不要简单追求在各地建立多少万亩饲草草地。在饲草产业发展中要做好“不与人争粮、不与粮争地、不与粮争水的”三不争大文章。

3.培育优质饲草品种

饲草企业应将短中长结合，短期立足当前抓种子产业化，中期布局抓品种的更新换代，长期规划抓基础研究。短期，整合区内外已有的饲草新品种，突破种子大面积扩繁技术，在呼伦贝尔、兴安盟、通辽、锡林郭勒盟、乌兰察布、鄂尔多斯等地，建立规模化饲草种子扩繁生产基地，同时加强草品种种子质量鉴定认证工作，加速饲草品种产业化、机械化、标准化，尽快实现优质草种供需平衡。中期，有计划地加强饲草新品种(系)的选育和筛选，按照不同的育种目标，传统育种和现代生物育种结合，不断推出更新换代的饲草系列新品种。长期，加强饲草基础研究，继续整合扩大饲草资源，建立国家级、国际级饲草资源库；尽快建立高质量的核心种子库，共享共用，大幅度提高育种效率；全面开展饲草全基因组、全蛋白组、简化基因组的研究，从机理上解决饲草种子“三低”、切根促分蘖、根茎生长调控、矮小化表观遗传等问题。总而言之，饲草育种的方略是，近期以用促育，中期定向育种，长期精确育种。

4.科学发展饲草产业

科学发展饲草产业，可以大幅度提高饲草草地系统的适应性、稳定性和长期效益性。（1）要有计划选育和扩繁饲草品种，根据各地实际的气候土壤水分等条件，合理选用优质抗逆饲草品种，依靠抗性提高适应性，避免一个品种打遍天下或打遍内蒙古；（2）用生物多样性、环境多样性原理，合理进行多品种混合使用，提高饲草草地系统的稳定性和高效性，应对和适应气候变化、极端气候灾害、重大病虫害等的影响，学习运用朱有勇院士利用农业生物多样性防控作物病害的思想和技术；（3）建立饲草-豆科牧草混播放牧型人工草地，提高草地系统草畜转化效率及投入产出效率；（4）突破饲草草地建植和生产技术，包括种子包衣技术、专用肥料、根茎生长调控技术、抗逆性驯化技术等。