摘要

巴彦淖尔，蒙古语意为“富饶的湖泊”，因境内有黄河流域最大的淡水湖—乌梁素海及众多的湖泊而得名。其北部是美丽辽阔的乌拉特草原，地势由南向北倾斜，是天然的草牧场。畜牧业历史悠久，戈壁红驼是世界珍贵畜种，二狼山白山羊绒有“纤维之王”的美名。

近年来，巴彦淖尔临河区大力发展畜牧业，肉羊产业更是作为重中之重的工作重点开展，着力将其打造成当地绿色、特色品牌，按照“为养而种，为牧而农，种养结合，三产融合”的发展战略，以有机绿色标准为基础，重塑肉羊产业链，从种羊饲养、商品羊育肥、饲草料供给到屠宰加工、冷链物流、羊绒精纺，让各环节参与方专注做自己最专业的事情，打造产业协同整体，形成真正的羊产业品牌利益共同体。

“内蒙古·巴彦淖尔肉羊指数”能及时准确地反映产品价格水平、走势情况，完善产品价格标准，严肃处理侵害知识产权、恶意开展价格竞争的违法行为；提高企业信用水平管理力度，努力提升业界口碑。同时，指数充分重视巴彦淖尔肉羊产业品牌的建设，提升巴彦淖尔肉羊产业核心竞争力，助推产业与地方经济共荣。

回顾2022年，巴彦淖尔肉羊价格指数总体呈现先跌后涨的运行态势。一季度天气较为寒冷，消费者对羊肉的需求处于高位，肉羊价格处于全年最高区间内。后随着天气逐渐转暖，肉羊消费需求降低，价格指数不断走低。下半年开始，价格虽有回暖但未达年初水平。进入2023年，巴彦淖尔肉羊价格并未出现较好转变，一季度整体呈现稳步下跌态势，但跌幅不大。

一、2023年一季度巴彦淖尔肉羊价格指数解析

内蒙古巴彦淖尔肉羊价格指数按照收购价格计算，反映了报告期内巴彦淖尔各肉制品加工商收购肉羊产品的价格变化走势。

2023年第一季度，巴彦淖尔肉羊价格指数先涨后跌。1月指数收报82.35点，环比上涨0.74个百分点。后指数进入缓步下行通道，2-3月连续小幅下跌至82.23点，但总体跌幅不大。

图1 肉羊价格指数走势图

从大环境看，进入4月，农产品市场“冷热不定”，养殖端生猪、牛、羊市场变化莫测。细看羊市场行情，整体价格处于相对走弱状态，不少价格开始下行，养殖户利润开始缩水，养殖成本偏高，出现一定亏损状态。河北地区寒羊13.5元每斤，细羊价格在13.8元每斤，新民羊在14元每斤，河南育肥在14.5元每斤，山羊在16.5元每斤，大母羊在12元每斤。从山东市场来看，价格在13至15元每斤；甘肃市场价格在14.8至15元每斤。从整体来看，羊价格较往年有所下降。

二、肉羊产业动态解析

（一）高存栏量、低消费量，抑制羊价走高

近年我国羊业生产和效益保持良好发展态势，存栏和出栏量同比均有所上升。据中国国家统计局数据显示，2022年末全国羊存栏32627万只，比上年增加658万只，增长2.06%；出栏33624万只，创历史新高，环比增加579万只，增长1.75%；羊肉产量从514万吨涨至525万吨，增长2.14%。

表1 全国羊出栏量、存栏量和羊肉产量情况

数据来源：中国国家统计局

虽然我国羊肉产能持续增加，但2022年我国羊出栏量、存栏量和羊肉产量增速均有所下降。国务院出台的《“十四五”推进农业农村现代化规划》提出肉类产量年均增速预期目标要达到2.8%，可以预料，我国肉羊产业未来还有很大的发展空间。

然而，高存栏量下却是消费低迷，需求端表现不及预期，抑制羊价走高。但随着天气不断升温，烧烤季即将来临，届时羊肉又将作为一种主要消费品火爆市场，这对羊价有很大的提升空间。

（二）巴彦淖尔增强发展动力，延伸产业链条

近年来，巴彦淖尔把肉羊产业作为现代畜牧业发展的支柱产业，重点发展肉羊规模化、标准化养殖，形成了一套成熟的肉羊繁育和高效生产经营模式。

1.扩大养殖规模。从“舍饲圈养”到“规模养殖”，从“粗放喂养”到“有机配方”，从“单一生产基地”到“产业示范园”……如今，巴彦淖尔市肉羊屠宰加工企业、规模化养殖龙头企业与农牧民探索形成了企业+专业合作社+农户型、企业+基地+农户型、服务协作型、股份合作型、公司+牧场+农牧户型等多元化利益联结模式，紧密的合作模式让养殖户收入大幅提高，肉羊产业养殖规模迅速扩大。

2.做强精深加工。随着农村电商的发展，巴彦淖尔肉羊养殖、生产加工、销售、品牌打造、冷链物流完整产业链发展实现了质的飞跃。截至目前，共有畜禽定点屠宰企业74家，其中羊屠宰企业68家，年屠宰加工能力2000余万只，产品涉及5大类160多个羊肉产品、40多个下货产品，260多个规格；已认定市级以上肉羊养殖龙头企业21家、肉羊加工龙头企业19家、市级以上产业化示范联合体12家；培育了澳菲利、美洋洋、草原宏宝等一批加工龙头企业，产品销往全国各大城市。

3.夯实产业基础。“前端”快速增长，“后端”持续发力。2022年，巴彦淖尔饲草总面积170万亩，共有持证饲料生产企业57家，年设计生产能力近430万吨，饲料产品有7大系列110多个品种。饲料总产量为111.78万吨，同比增加10.17%；总产值38.55亿元，同比增加14.7%；营业收入39.69亿元，同比增加21.26%。培育了富川、科河等一批本土龙头企业，先后引进了广东海大、北辰、新希望六和等饲料生产加工企业，饲料产业集群已初具规模。

近年来巴彦淖尔充分发挥资源禀赋优势，从肉羊品种、饲草料、肉品质、加工工艺、产品品控等多方面，建立羊肉质量安全严选体系提高产品竞争能力。当前巴彦淖尔正在推动优势产业集链成群，出台“三羊”产业支持政策，打造肉羊产业“航母”巴彦淖尔未来可期。

（三）肉羊产业未来发展趋势

1.羊肉产量将继续增加，但增速受限。在国家政策不断向农林牧渔业倾斜的背景下，羊肉作为重要农产品，其产量将保持长期增加的趋势是确定的。肉羊产业标准化、规模化、品牌化建设以及产业支持政策等将会加快产业提质增效，但生产成本上升、资源环境条件约束、自然灾害和政策规制等也可能会限制产业发展提速。与此同时，我国羊肉产量已经渡过快速增长阶段，目前羊肉产量增速有所减缓，近 3 年年均增长率为 2.5%，开始进入平稳增长阶段。因此，预计2023年羊肉产量将继续增加，但如果短时间内无法突破资源环境刚性约束，羊肉产量的增速将继续减缓并达到上限。

2.羊肉市场需求将整体上升。过去3年，由于新冠肺炎疫情在国内的大范围传播，人流量和户外就餐大幅减少，餐饮业遇冷导致羊肉消费市场缩减。2023年在国家对新冠肺炎疫情防控措施作出调整的情况下，我国羊肉市场需求涨幅有望扩大。

三、总结与建议

巴彦淖尔肉羊产业已成为本市支柱产业，产业发展不断向好，但同样存在不足。4月10日—11日，“科创中国——现代农牧业发展产业创新论坛”在内蒙古巴彦淖尔市举办，国家肉类加工产业科技创新联盟副所长张德权在“院士专家与党政领导座谈会”上就《羊肉加工科技高水平自立自强》作了报告，结合巴彦淖尔肉羊产业发展现状，提出品种繁杂、精深加工水平低是限制发展的两大技术瓶颈，人才缺乏是限制发展的一大短板。

因此，巴彦淖尔肉羊产业应注重本土品种资源保护和开发。在做好本土良种资源开发，切实保护好、利用好、发展好本土的良种优势的基础上，促进不同品种优势性能的充分结合；引进国外优良品种，开展系统性联合育种，培育适合中国生产条件的品种品系，改进本地品种，加快本土化选育和种群扩繁，强化优质种畜的纯繁和提高供种能力，形成比较有竞争力的肉羊种业。

同时，优化基层专业技术人才培养和激励机制，扶持兴办科研实体。提高对基层专业技术人才的补贴待遇，注重对基层畜牧科技服务工作者知识更新和个人能力提升等方面的培养；可适当鼓励科技人员进行技术承包、技术服务和兴办各类科研生产经营实体，在国家政策引导下，发挥市场机制，提高科研成果转化率。