自2018年8月非洲猪瘟疫情在我国境内暴发蔓延以来，生猪、猪肉市场供应量急剧减少，致使价格大幅波动，加大了居民生活经济压力，显著拉高了CPI水平。为了促进生猪产业健康发展，合理引导市场预期，四川省价格监测局与遂宁市发展改革委结合生猪成本收益调查及生猪、猪肉价格监测数据，形成了监测分析预测报告。
一、生猪养殖成本及收益情况
2018-2020年生猪养殖成本收益调查数据显示（见下表），2018年下半年生猪养殖成本（以活猪重249斤为例）约1612元（折6.47元/斤），其中：仔猪费483元、饲料费879元、人工费138元、固定资产折旧费6元、医疗防疫费60元、保险费28元、其他费用18元。生猪养殖产值1808元（折7.26元/斤），生猪养殖收益196元（折0.79元/斤）。2019年下半年生猪养殖成本（以活猪重248斤为例）约1835元（折7.40元/斤），其中：仔猪费609元、饲料费970元、人工费134元、固定资产折旧费6元、医疗防疫费70元、保险费28元、其他费用18元。生猪养殖产值3910元（折15.77元/斤），生猪养殖收益2075元（折8.37元/斤）。2020年8月生猪养殖成本（以活猪重269斤为例）约3370元（折12.53元/斤），其中：仔猪费1800元、饲料费1150元、人工费216元、固定资产折旧费30元、医疗防疫费90元（含疫苗、消毒杀菌）、保险费44元、其他费用40元。生猪养殖产值4880元（折18.14元/斤），生猪养殖收益1510元（折5.61元/斤）。
遂宁市2018-2020年8月生猪成本收益调查表
年度
成本（元/头）
产值（元/头）
收益（元/头）
备注
仔猪费
饲料费
人工费
固定资产
折旧费
医疗
防疫费
保险费
其他费用
合计
折算
（元/斤）
金额
折算
（元/斤）
金额
折算
（元/斤）
2018
483
879
138
6
60
28
18
1612
6.47
1808
7.26
196
0.79
以活猪重249斤为例
2019
609
970
134
6
70
28
18
1835
7.40
3910
15.77
2075
8.37
以活猪重248斤为例
2020年8月
1800
1150
216
30
90
44
40
3370
12.53
4880
18.14
1510
5.61
以活猪重269斤为例
表中数据或因调查统计口径与其他行业的统计存在差距，可作为分析年度生猪产值、成本、收益趋势参考。
以上数据显示，从2018年至2020年每头生猪的产值、成本、收益发生了较大的变化。主要受非洲猪瘟疫情影响，大量捕杀母猪、生猪，加之前期的环保督查，关、停环保不合规的生猪养殖企业，导致生猪、猪肉市场供给量大幅减少，供应紧缺，价格高涨，每头生猪的产值出现大幅增长。同时，受仔猪稀缺，购仔费用高昂；防疫劳动强度加大，人工工资水平增加，防疫费用大幅提高；规模化标准化建设养猪场，固定资产折旧费增加等综合因素影响，导致生猪养殖成本也呈现逐年大幅增加态势。每头育肥猪的养殖收益随疫情蔓延，虽然在2019年超过了2000元，但随着生猪恢复产能效应的逐步释放，2020年上半年已明显收窄。
二、生猪和猪肉价格情况
2018-2020年通过对遂宁市生猪和猪肉的市场价格监测显示，2018年生猪价格在5.00-10.00元/斤间、猪肉价格在 9.00-15.00元/斤间交互涨跌,波动幅度相对平稳。2019年生猪价格在7.00-19.50元/斤间、猪肉价格在 11.00-30.95元/斤间大幅波动。特别是从2019年8月下旬开始，受非洲猪瘟疫情蔓延波及影响，遂宁生猪、猪肉价格持续出现暴涨。监测显示，8月22日猪肉价格突破20元、达到21.40元/斤，生猪价格达到12.33元/斤。至10月22日，生猪价格达19.50元/斤，猪肉价格突破30元/斤、达到30.95元/斤。2020年1至8月 ，生猪价格在14.50-21.33元/斤间、猪肉价格在23.37-37.00元/斤间高位波动。监测显示，2020年2月中旬，受春节市场消费影响，生猪、猪肉价格最高分别达21.33元/斤、37.00元/斤。此后，生猪及猪肉价格虽有回落，但生猪价格在20元/斤、猪肉价格在30元/斤以上仍持续了月余。据监测数据统计，以非洲猪瘟疫情蔓延至当地暴发前夕2019年8月1日的监测数据为例，生猪价格10.20元/斤、猪肉价格14.10元/斤，与此后的最高点相比生猪价格上涨了11.13元/斤、涨幅109.12%，猪肉价格上涨了22.90元/斤、涨幅162.41%。后经政府保供稳价，市场供需调节，生猪、猪肉价格才逐步回落至2020年5月的14.50元/斤、23.37元/斤，随后又出现反弹至今，生猪价格逼近20元/斤、在17-19.80元/斤间徘徊，猪肉价格逼近30元/斤、在27-29.90元/斤间徘徊。
据对市场调查了解，当地的猪肉市场虽然供应总量有所减少，但受高价影响需求也有所下降，因此供需总体是平衡的。每天早市可见稳定的猪肉货源，晚市可见部分摊点尚有未售磬的零星猪肉。猪肉销售市场井然有秩，群众对高价猪肉受双疫情影响认识到位，加之猪肉替代品丰富多样，分流了部分猪肉需求，使大家消费理智、情绪稳定。到目前，在政府积极作为、宏观调控、普及宣传等众多有利因素的影响下，猪肉市场在价格跌宕起伏中表现出了较强的韧性，未出现市场混乱局面。
三、生猪和猪肉价格走势研判
经9月初到县（市、区）的调查显示，当前当地生猪生产发展形势虽然见好，但受生猪总量仍不足的影响，预计今年四季度生猪、猪肉价格仍将在15.00-20.00元/斤、26-30元/斤间高位运行，四季度因节需求量加大，可能出现一定幅度的上涨，甚至突破20元/斤、30元/斤大关。同时，根据业内人士分析和对生猪生长周期推算，预计明年一季度生猪、猪肉价格仍将保持在较高水平，约在2021年4月猪肉价格有望回落跌破20元/斤。
(一)生猪恢复生产态势向好。自新冠肺炎疫情缓解以来，当地各级政府不断加大对生猪生产扶持力度，且养殖户看好生猪养殖持续高额利润，加之非洲猪瘟疫情得到有效控制，养殖户生产积极性高涨。除现有的养殖户不仅竞相补栏外，还改造扩能，加大产能，且全市涌现出多家生猪生产龙头企业，新扩建大规模、高标准、规范化的能繁母猪和生猪养殖场。此次调查的两县一市两区能繁母猪和生猪存栏量均比2019年底大幅增加，两者产能的稳步恢复将对后期生猪及其猪肉价格的保供稳价提供了坚实的基础，不会出现缺猪、少肉、天价的混乱状态，且随着生猪产能的释放，价格将逐步企稳。
(二)生猪生产多种成本因素走高。经调查，各县（市、区）受能繁母猪存量少、产能不足影响，均存在仔猪稀缺、价格高昂的普遍现象。正常情况下，仔猪育仔至20-35公斤以300-600元/头出售，自非洲猪瘟疫情暴发至今，出现仔猪7公斤断奶后即出售，售价高达1800-2300元/头，还非常抢手，安居区曾一度出现断货，在当前全市仍有四分之一的圈舍待仔补栏。仔猪购进的高额成本成为生猪价格居高不下的重要因素。且随着日益占领生猪市场主要份额的大中型生猪生产企业进入，其发生的猪场的现代化硬件建设配置成本、人工成本、水电成本、防疫消杀成本远高于之前中低档建设模式的成本，且在投入运营前期短期内不能节支降本。据一家养殖龙头企业负责人介绍，聘请的育种技术人员月工资达到20000-30000元/月，饲养人员达到4000-6000元/月，还有各种津补贴1000-3000元/月不等。一家2000头规模的猪场，月均水电费达11000元。生猪生产多种成本的增加是制约生猪价格短期内回落的关键因素，价格仍将高位运行。
(三)后期生猪价格存在诸多不稳定因素。当前双疫情已明显好转，容易在防疫消杀环节、流通管控环节放松警惕、疏于防范管理，或有可能非洲猪瘟疫情卷土重来，加之岁末年初的流行性腹泻、口蹄疫等疫情影响，生猪产能仍受到潜在的威胁。或有多家生猪龙头企业联盟操控市场，居高惜售，影响市场价格正常走势，该跌不跌。还存在着能养不能繁的猪场居多，或因仔猪紧俏不能补栏，造成中长期内圈舍闲置、有支无收，或因猪场建设用地、融资困难中长期内得不到解决等因素致使企业转向或弃业，进而影响产能稳步恢复。以上诸多因素仍可能造成市场供应不足，猪价回落条件受限，长期高位。
四、保供稳价建议意见
(一)持续加大生猪产业扶持。受非洲猪瘟疫情影响，大批量捕杀母猪、生猪，致使猪肉市场价格高涨，老百姓购买消费压力加大。这是疫情带来的硬伤，要待恢复尚需较长时日。疫情以来，猪肉市场价格虽在高位，但百姓认识清醒、情绪理智、秩序井然，加之猪肉替代品丰富多样，极大地缓冲了猪肉供求矛盾。在没有其他重大影响因素下，猪肉价格逐步回落只待时日。鉴于此，建议各级政府进一步兑现落实已有的项目扶持、资金补助政策，坚持防疫管控环节不放松，督导育肥猪有序出栏，密切关注市场的发展动态。
(二)合理引导生猪产业发展。受猪类市场利好驱使，众多的企业或商家蠢蠢欲动拟介入生猪养殖行业，虽然是好事，应该鼓励，但如果无序的发展，又可能适得其反。为此，建议各级政府要进一步加强规划引导，宏观统筹养殖规模，控制市场总量，避免新一轮的生猪养殖市场泛滥成灾。
