自1月份以来，受新冠肺炎疫情因素影响，北京市主要农副产品交易量明显减少，除鸡蛋价格同比下降外，其他各类农副产品价格均高于去年同期。其中，鸡蛋价格小幅下降；蔬菜价格小幅上涨；猪肉价格明显上涨；牛羊肉价格持续高位运行；粮油价格以稳为主。农副产品批发价格同比指数平均值为101.09，呈先降后升走势。下半年随着国内疫情防控形势向稳向好，本市主要农副产品交易量将逐渐恢复至往年正常水平，预计鸡蛋价格持续低位波动；生猪产能逐渐恢复，加之去年基数上升，进入四季度猪肉价格将低于去年；蔬菜、粮油等其他各类农副产品价格将小幅高于去年同期。
一、上半年主要农副产品价格运行情况
（一）受疫情影响，蔬菜价格小幅上涨。从半年内走势看，蔬菜价格整体呈先降后升态势。一季度本市蔬菜处于冬季运行模式，价格高位运行。进入二季度，产地转换顺畅，4月份蔬菜批发价格已低于去年同期，但6月份受疫情因素影响，新发地批发市场闭市，批发价格反季节性快速上涨，处于近五年同期高位。上半年7家批发市场25种蔬菜月均交易量46203.58万公斤，同比减少16.73%；批发、农贸、超市平均价格分别为每斤1.37元、3.58元和3.77元，同比涨幅分别为8.73%、7.19%、6.8%。从零售端看，6月份批发价格快速上涨后，通过多渠道加大市场蔬菜供应；开展各区蔬菜零售价格及涨幅排名，加大各区蔬菜零售价格调控力度；18家大型连锁超市开展“锁价”行动，承诺至少10种蔬菜一个月内不涨价；市场监管部门加强市场巡视，打击哄抬物价等多措并举，快速抑制菜价上涨。截至7月中旬，零售均价每斤2.45元，已低于去年同期水平。
（二）猪肉价格高位运行。上半年全市白条猪平均批发价格、精瘦肉农贸及超市价格分别为每斤20.69元、27.86元和32.34元，同比涨幅分别为132.21%、87.36%、93.42%；批发市场月交易量1151.77万公斤，同比减少40.38%。从半年内走势看，随着加大恢复生猪产能工作推进，除2月份受节日效应带动，猪肉价格环比小幅上涨外，3至5月份猪肉批发价格均呈波动下行态势。但进入6月份，受疫情因素影响，加之南方洪涝灾害，推高全国生猪出栏价格，致使猪肉批发价格持续六周上涨。
（三）鸡蛋零售价格连续7个月下降。随着蛋鸡产能持续高位，加之消费需求减弱，鸡蛋批发价格低位波动，持续低于去年同期价格水平，处于近五年次低位，仅高于2017年价格水平。受批发价格下降影响，鸡蛋零售价格连续7个月持续下降，6月份零售均价每斤已低于3.5元。上半年鸡蛋批发、农贸、超市平均价格分别为每斤3.03元、4元和3.98元，同比涨幅分别为-18.98%、-12.09%、-13.1%；批发市场月交易量1194.95万公斤，同比减少9.93%。
（四）牛羊肉价格持续高位运行。上半年，牛羊肉交易量呈现紧缩趋势，加之进口减少，供需进一步趋紧。牛肉批发、农贸、超市平均价格分别为每斤33.05元、37.52元和48.1元，同比涨幅分别为19.57%、20.76%、21.93%；批发市场月交易量111.13万公斤，同比减少46.32%。羊肉批发、农贸、超市平均价格分别为每斤35.12元、39.58元和50.76元，同比涨幅分别为8.76%、7.41%、22.58%；批发市场月交易量93.63万公斤，同比减少28.14%。
（五）粮油类交易量减少，价格整体平稳运行。上半年，粳米批发、农贸、超市平均价格分别为每斤2.4元、3.24元和2.73元，同比涨幅分别为-0.41%、0.93%和-4.21%；批发市场月交易量3461.91万公斤，同比减少31.59%；富强粉批发、农贸、超市平均价格分别为每斤1.71元、2.13元和2.01元，同比涨幅分别为-1.72%、4.93%和1.01%；批发市场月交易量1340.28万公斤，同比减少33.06%。
从上半年走势看，一季度花生油价格低于去年同期，进入二季度，生产厂家调价，批发价格持续上涨，5月份同比由负转正，6月份涨幅持续扩大。上半年，“鲁花”花生油批发、农贸、超市平均价格分别为每桶（5L，下同）133.07元、141.44元、143.54元，同比涨幅分别为0.1%、0.46%、-1.71%；批发市场月交易量为64.9万公斤，同比减少1.7%；“金龙鱼”大豆调和油批发、农贸、超市平均价格分别为每桶52.07元、58.3元、64.98元，同比涨幅分别为0.79%、2.35%、1.29%；批发市场月交易量为97.12万公斤，同比减少17.49%。
二、下半年主要农副产品价格走势预测
总体上看，预计下半年随着国内疫情防控形势向稳向好，全市主要农副产品交易量将逐渐恢复至往年正常水平，各类农副产品市场价格总水平将呈季节性波动走势，其中鸡蛋、猪肉价格将低于去年同期价格水平。
（一）蔬菜价格波动下行。随着疫情因素影响逐渐减弱，进入7月份，新发地临时交易场所蔬菜供应功能日益稳定，带动价格持续回落，7月15日蔬菜批发价格为1.31元/斤，比6月疫情发生后（6月13日—30日）均价（1.72元/斤）下降23.8%，但较新发地疫情发生前（6月6日—12日）均价0.99元/斤上涨34.3%。从蔬菜价格运行规律来看，剔除极端天气因素影响，三季度蔬菜供应充足，价格将小幅回落。四季度随着蔬菜进入冬季运行模式，价格季节性上涨。
（二）猪肉价格高位回落，同比涨幅逐渐收窄。农业农村部监测数据显示，5月份能繁母猪存栏环比增加3.9%，连续8个月增长，累计涨幅达23.3%。但从存栏量看，6月末全国生猪存栏大约为3.4亿头，较往年正常供应水平（2017年末存栏4.4亿头）减少超20%。随着新冠肺炎疫情稳定控制，生产生活秩序逐步恢复正常，生猪供给将持续增加，猪肉价格整体涨幅有限，加之去年下半年猪肉价格快速上涨，同比基数将增加，预计三季度猪肉价格持续高位回落，进入四季度后，猪肉同比价格将由正转负。
（三）成本支撑，鸡蛋价格小幅上涨。自2月份以来，蛋鸡养殖持续5个月处于亏损状态。据国家价格监测中心数据显示，7月份全国蛋料比价为2.12：1，蛋鸡养殖每只亏损约27元。随着养殖盈利减少，养殖环节将逐渐进入去库存状态，供需将相对趋于平衡。目前，鸡蛋价格仍处于近五年次低位，预计下半年价格将小幅上涨。
（四）牛羊肉价格持续高位运行。由于猪肉价格高位运行，致使牛羊价格下降空间有限，供需仍处于紧平衡状态。加之进口趋于减少，饲料成本上升等因素影响，预计下半年本市牛肉、羊肉价格将持续波动上行趋势，且价格仍高于去年同期。
（五）粮油价格以稳为主。受疫情因素影响，学校开学延后、餐饮恢复缓慢，粮油交易整体低于往年正常水平。从国际上看，稻米、小麦限制出口，对我国供应整体影响有限，仅占我国谷物总消费量2%。从国内看，今年夏粮总产量14281万吨（2856亿斤），比2019年增加120.8万吨（24.2亿斤），增长0.9%，口粮保障绝对安全，人均粮食占有量持续高于世界平均水平。预计下半年粮油市场仍是供应压力大，终端消费需求偏弱，粮油价格稳中趋弱运行，价格将以稳为主。
三、政策建议
（一）关注天气变化，对农产品价格影响。入汛以来，我国南方大部分省份及东部部分地区降水量较常年水平偏多。尤其是进入6月份以来，全国降水量明显增多。7-8月份进入防汛关键期，雨带北移，北方将作为防汛重点。特别7-9月份是台风登陆影响增多，预计下半年登陆台风个数为6-7个，较常年同期偏多。相关部门应加强监测天气对农产品生产、运输及保鲜影响，增强生产、批发环节分析预警，确保蔬菜供应稳定，推动批发市场、大型连锁超市与餐饮企业、机关食堂对接，保障农产品采购需求，主要蔬菜品种不涨价。
（二）持续关注新冠肺炎疫情，做好蔬菜保供稳价工作。专家预测下半年新冠肺炎疫情无法完全消失，要继续保障特殊时期本市蔬菜市场运行平稳。建议增加蔬菜等生活必需品的多渠道供应，推动重点流通企业继续组织货源，并谋划好秋冬季疫情防控下的生活必需品保供稳价工作。加快农产品市场的转型升级，加强对农贸市场、连锁超市农产品配送中心和冷链食品设施的升级改造力度。
（三）做好猪肉保供稳价工作。据国家应急管理部信息显示，今年洪涝侵袭，生猪、家禽被洪水冲走造成一定损失。受灾较为严重的广西、江西、湖南、贵州等七个省份，生猪出栏数占全国出栏量42.1%，家禽出栏量占全国32.6%。应发挥大型商超价格“稳定器”的带动作用，鼓励企业发挥社会责任，大力增加货源，降低批零差价。商务部门发出“三保一稳”倡议，倡议大型连锁企业携手“保安全、保供应、保质量、稳物价”。组织企业承诺不涨价，锁定价格目标，通过大型连锁超市的“锁价”行动，以及惠民冻肉投放，抑制猪肉价格过快上涨。
