———湖南省娄底市价格监测中心蔬菜生产情况调研
7月以来，湖南娄底市持续高温干旱，对全市蔬菜生产造成一定危害。近期，娄底市发改委价格监测中心就全市蔬菜生产情况进行了专题调研，集中走访了娄底中心城区纳入“菜篮子”工程的蔬菜基地、种养殖基地。情况如下：
一、目前旱情影响情况
（一）蔬菜产量减少，品质下降。今年7月以来，持续两个多月的高温干旱天气，造成全市蔬菜受灾面积5.64万亩，占种植面积的22.7%，绝收面积0.58万亩，占种植面积的2.3%。高温干旱造成蔬菜作物生长发育不良，蔬菜成活率低、果叶枯萎、落果落叶，并伴发病虫害，严重影响蔬菜产量和品质。同时还造成土地翻耕困难，及蔬菜幼苗播种后枯死等情况。还有部分土地因严重干旱无法按计划开展下一步耕作，影响下半年的生产和收益。在走访桥头河、九耳、三和绿缘、洪山殿等蔬菜基地了解到，极端高温干旱天气，对辣椒、茄子、黄瓜、丝瓜、玉米、叶类蔬菜等影响较大，尤其对辣椒生产影响更严重。如洪山殿蔬菜基地以种植辣椒为主，基地蔬菜种植面积1080亩，今年受灾严重的是400亩辣椒地。正常年份，在田间管理得当前提下，花果期内可连续收获果实5-6次，辣椒采摘可持续到11月份，每亩产量达8000-9000斤。当前今年春季栽种的辣椒已全部清园，每亩产量仅4000-5000斤，预计三季度辣椒产量比去年同期降低35%左右。
（二）抗旱减灾，稳产保供。面对干旱，各蔬菜生产基地积极行动起来，一是购置水泵、管线等灌溉设施设备引水灌溉，保障蔬菜基地供水能力；二是采用滴灌、喷灌等节水灌溉技术，科学灌溉，节约用水；三是蔬菜大棚覆盖遮阳膜、加铺地膜，降低温度，减少水分蒸发，保障蔬菜正常生长；四是抢抓农时，气温稍好转，扩大秋冬季蔬菜播种面积，确保市场供应。
二、当前全市蔬菜价格情况及后期走势
（一）蔬菜价格有涨有跌。8月份，监测的15个蔬菜品种每500克均价为2.71元，同比上涨10.61%。芹菜、油菜、黄瓜、茄子、西红柿、土豆、青椒、尖椒、韭菜价格同比分别上涨40.00%、20.00%、25.00%、25.00%、20.00%、11.11%、16.67%、25.00%、33.33%；大白菜、胡萝卜、蒜苔同比持平；萝卜、圆白菜、豆角同比分别下降20.00%、33.33%、33.33%。
（二）蔬菜价格后期走势。入夏以来，全市受持续高温天气影响，本地蔬菜供应偏紧，主要以外地大棚蔬菜为主。随着秋季到来，应季蔬菜陆续上市，市场供应量将进一步增加，在不出现极端天气的情况下，预计后期全市蔬菜价格将保持稳中偏弱运行。
三、存在困难和问题
（一）基础设施配套不完善，抗风险的能力不足。。近年来，大部份蔬菜基地存在水、电、路等基础设施配套不完善的情况，个别基地设施老化破损，缺少资金维护，抵御自然灾害风险能力不足。此外，愈来愈复杂的病虫害也给蔬菜生产带来困扰。如近几年瓜实蝇的爆发，给苦瓜、丝瓜、南瓜等蔬菜造成了巨大损失，同时也给农产品质量带来安全隐患。
（二）生产出现滑坡趋势。蔬菜产业是劳动密集型产业，生产成本居高不下。据调查，瓜果类蔬菜每亩需要生产成本5400-6300元，其中，土地流转费600-1500元；种子种苗1000元；肥料、农药1000元；地膜、翻土800元；人工成本2000元。叶菜类蔬菜每亩需要生产成本2200元左右。特别是人力成本急剧上涨（现80-120元/天）、土地流转费用逐年增加，自然灾害不可预见，造成蔬菜生产风险较高，投入大，比较效益偏低，面积超过200亩以上的蔬菜企业普遍亏损严重，蔬菜生产呈滑坡趋势。
（三）产销信息不对称，农民参与度不高。在蔬菜种植品种选择上，缺乏市场调研与预判，存在信息不对称的情况。企业生产经营主体以一种固有模式开展生产，表现从旧或从众心理，去年种什么赚钱今年就种什么，大家种什么我就种什么，从而导致蔬菜价格达不到预期。此外，由于蔬菜产业要求资金投入多、技术水平高、劳动强度大，并且存在较大风险，加之大多数青壮年劳动力选择进城或外出打工，因此，蔬菜经营主体责任落实难度比较大，农民自愿参与度不高。
四、几点建议
（一）突出政府主导作用，扩大蔬菜种植规模。政府相关部门要对蔬菜生产基地提供信息及技术服务，指导生产主体合理布局作物种类及规模，科学开展病虫防治和栽培管理，为生产企业获得丰产丰收提供服务支持。加强蔬菜人才队伍建设，积极推广专业合作社+基地+农户的经营模式，提高产业化经营质量和效益。
（二）加大资金投入力度。各级党委政府要把“菜篮子”工程摆在重要的议事日程，作为考核的重要标准，建立奖惩制度，安排专项资金，支持蔬菜产业的发展，特别是要加大对龙头企业的资金扶持力度，提高企业的生产积极性。建立农产品自然灾害保障机制，面对自然灾害，加大对救灾资金的投入，帮助企业灾后重建，恢复生产。
（三）充分发挥联席会议制度作用。蔬菜生产主管部门即农业农村局要牵头拉总，商务、发改、财政、国土、交通、市场监管以及全市“菜篮子”主要生产基地为成员单位，定期分析蔬菜生产形势，对出现的新情况、新问题，各成员单位要及时沟通，协商探讨，形成部门合力，共同推进工作，积极发挥联席会议职能作用，切实帮助蔬菜生产、经营企业解决实际困难，确保全市蔬菜产业健康发展。
