二季度前期，新冠肺炎疫情防控工作正处在关键阶段，辽宁省发改委迅速在第一时间启动了稳价保供监测预警机制，同时调度各市落实“菜篮子”市长负责制和市场供应价格情况，确保生鲜超市、农贸市场等商业网点正常运营，在省市县三级联动，部门间通力协作下，全省保供稳价工作取得积极成效，蔬菜价格持续回落，其他重要民生商品保持在合理区间运行。5月份以来，疫情防控进入常态化，生产生活秩序加快恢复，全省粮油肉蛋菜等重要民生商品市场运行总体平稳。

一、全省重要商品价格运行情况

（一）粮食市场运行平稳有序。受国外地缘政治、国内主产区减产等因素影响，成品粮油价格稳中有涨，市场运行平稳有序。二季度末大米、面粉（每500克，下同）、豆油（桶装5升）全省平均零售价格分别为2.70元、2.88元、68.79元，较季度初分别上涨0.75%、2.49%、1.82%，同比上涨3.05%、15.66%、13.99%。

 

（二）猪肉、生猪价格同比由负转正。部分规模养殖场有缩量提价现象，散户惜售情绪强烈，多地屠企收购压力增加，被迫提升采购价格。特别是6月份以来全省连续降雨天气，给运输带来不利影响，生猪采购难度进一步加大，再次助推生猪价格较大幅度上涨。二季度末猪肉、生猪价格分别为13.20元、9.38元，较季度初分别上涨30.69%、52.77%，同比上涨4.60%、25.74%。

 

（三）鸡蛋价格高位回落。4月鸡蛋价格窄幅波动向下调整，随着五一、端午节日效应、学校陆续开学，鸡蛋备货量增加，5月初价格再次上涨后保持在高位运行，目前连续降雨天气不利于鸡蛋存储，消费需求恢复常态，养殖端挺价情绪减弱，鸡蛋价格再次回落。二季度末鸡蛋价格4.78元，较季度初下降8.78%，同比上涨8.88%。

 

（四）牛、羊肉价格小幅下降。随着气温的升高，牛羊肉市场进入消费淡季，目前市场供应较为充足，价格小幅向下调整。二季度末牛羊肉价格分别为39.52元、37.94元，较季度初分别下降1.54%、6.39%，同比下降0.38%、9.82%。

 

（五）蔬菜价格持续下跌。4月份以来全省疫情防控取得阶段性成果，各部门通力协作，扩宽货源渠道，畅通物流配送，蔬菜平均价格持续下降，大部分蔬菜品种价格回落到疫情前水平。现阶段多地经历强对流降雨天气，蔬菜光照不足，同时采收难度增加，对蔬菜的质量和供应带来一定影响，蔬菜价格出现阶段性回升。监测的16种蔬菜二季度末平均价格2.70元，较季度初下降42.31%，同比上涨7.14%。

 

（六）进口冷冻食品供需不旺。目前全省进口冷冻食品主要贮存于第三方冷库和农贸市场、大型商超的自建冷库，作业量主要集中在大连市。首站冷库方面，沈阳、大连、营口等部分城市已正常运营，但作业量很少。受供求及成本变化影响，各品种价格涨跌互现，整体以降为主。监测数据显示：全省18个品种平均价格25.07元，与上期26.1元相比，下降3.95%。

二、后期价格走势预测

（一）粮食安全总体有保障。我国粮食生产实现“十八连丰”，夏粮收购开局良好。在疫情防控常态化条件下，全省成品粮油市场库存充裕、供应充足，虽然原粮价格有所上涨，但终端市场上涨空间有限，价格基本保持平稳，总的来看，全省成品粮油价格将继续保持平稳运行态势。原粮方面，玉米市场价格随着上市量频繁调整收购价格，近期波动较为明显，在小麦收割结束前，玉米大概率呈现小幅震荡走势，同时今年东北地区扩种大豆，造成玉米种植面积结构性缩减，而养殖端补栏积极性较高，饲料需求明显增加。整体来说，近期玉米价格没有下降趋势，后市仍可能随着余粮消耗价格呈偏强上行走势。

（二）猪肉价格或有回调趋稳行情。当前市场预期持续增强，猪源供给偏紧，生猪价格在消费淡季逆市上涨，虽然市场消费一般但屠宰企业只能被动涨价，短期内生猪仍将呈偏强走势。后期来看，生猪供给宽松的基本面没有变化，随着高温湿热天气到来，生猪热应激现象及二次育肥猪增多，养殖端将会进入集中出栏阶段，同时市场对猪肉消费会更加平淡，生猪、猪肉价格或将出现回调或趋稳行情。

（三）鸡蛋价格仍有下降空间。目前降水增多，气温湿热，鸡蛋霉变风险增加，贸易商进货较为谨慎；而终端市场较为平淡，学校逐步放假，集团化消费进一步下滑，短期内鸡蛋价格缺乏上涨条件，仍将有下降空间，但养殖业高成本对鸡蛋价格底部支撑较强，市场价格或不会出现大幅下跌情况。

（四）蔬菜价格继续呈季节性回落趋势。局部地区降雨天气，采收成本有所增加，个别蔬菜特别是叶菜价格将会有所上涨，但现阶段蔬菜供应仍较为充足，未来高温和强对流天气对蔬菜的生产造成的影响不会很大，价格出现反弹也是暂时性的，夏季蔬菜供应整体向好的形势没有改变，蔬菜价格仍呈季节性下降走势。

三、几点建议

（一）各地要落实“菜篮子”市长负责制，积极促进粮油肉蛋菜等重要民生商品产供储销各环节的有效衔接，密切监测高温汛期等异常天气情况下，蔬菜猪肉等重要民生商品的生产、市场供应和价格变化，加强市场巡视巡查，做到早发现、早处置，全力保障粮油肉蛋菜等重要民生商品供应稳定，价格基本平稳。

（二）迎峰度夏期间电煤需求将大幅增加，局部地区、个别时段可能存在供需偏紧局面，各地要持续做好煤炭等大宗商品稳价保供工作，保障能源安全稳定。要持续跟踪煤炭市场动态和价格形势分析，及时提出相关综合调控措施建议，为迎峰度夏能源安全稳定提供基础支撑。

（三）当前生猪价格持续震荡上行，各地要有针对性的关注本地区生猪市场运行情况，跟踪监测生猪及猪肉市场价格，准确掌握近一段时期以来生猪存栏、出栏、补栏规模变化，综合研判生猪产能恢复和供应形势。统筹利用传统媒体、新兴媒体，加强价格监测预警信息发布，做好政策宣传，引导养殖场（户）合理安排生产，调整养殖结构，保持正常出栏节奏，避免盲目压栏，防止生猪价格出现大起大落情况。