据国家发改委网站消息，日前，14部门团结公布《关于全力做佳2022年春运事情的意见》。《意见》指出，在强化宁静有序流动方面，坚决防止“一刀切”和“层层加码”;落实康健码全国“一码通行”，勉励各地域推广刷身份证自动核验康健码服务。全文如下：
关于全力做佳2022年春运事情的意见
发改运行〔2021〕1931号
各省、自治区、直辖市生长革新委、经信委（经信厅、工信厅）、交通运输厅（局、委）、公安厅（局）、人力资源和社会确保厅（局）、文化和旅游厅（局）、卫生康健委、应急治理厅（局）、市场羁系局（厅、委）、气象局、总工会、团委，各地域铁路监视治理局，民航各地域治理局，各铁路局团体公司，交通运输部各直属海事局：
2022年春运将从1月17日开始，2月25日竣事，共计40天。2022年是我国踏上全面建设社会主义现代化国家新征程的重要一年，春运期间将举行北京冬奥会，下半年将召开党的二十大，做佳春运事情意义重大。各地域、各有关部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，根据党中央、国务院决议部署，落实国务院联防联控机制要求，在做佳疫情防控前提下，全力做佳春运各项事情，确保人民群众渡过欢喜祥和的春节。现提出以下意见。
一、准确掌握2022年春运事情总体要求
（一）绝不放松做佳春运疫情防控。坚决贯彻“外防输入、内防反弹”总计谋、“动态清零”总目标，坚持在疫情防控常态化条件下谋划春运举措，凭据疫情防控要求，实时调整事情措施和应对计谋。根据淘汰人员流动、引导错峰出行、降低旅途风险、增强人员防护的原则，号召做佳春运疫情防控和服务确保事情。
（二）充实认识春运面临形势。综合研判，2022年春运客流量存在较大不确定性，节前客流相对集中，节后返程较为疏散，区域间客流差异较大。预计营业性客运压力较常年偏小，高铁、民航出行占比再一步提高，私家车出行量可能逆势增加。国际疫情形势严峻庞大，变异病毒流传力强，防控难度增加。气象预测春运期间气候条件偏差，需防范低温雨雪冰冻天气的倒霉影响。
（三）增强春运事情号召协调。各省（区、市）春运牵头部门要凭据需要实时将有关部门纳入事情机制，会同各成员单元密切研判当地区春运趋势变化，增强部门间信息共享，根据职责分工号召展开疫情防控、宁静产量等督促检查，实时协调处置惩罚突出问题。春运疫情防控事情在当地区疫情防控向导机构统一向导下展开。
二、号召引导错峰出行淘汰人员流动
（四）强化宁静有序流动。科学精准做佳分区分类出行治理，在落实疫情防控措施的同时确保人员宁静有序流动，坚决防止“一刀切”和“层层加码”，淘汰对群众产量日常的影响。疫情中高风险有关地域及高风险岗位人员出行严格根据疫情防控要求执行。
（五）引导错峰返乡返岗。引导公司合理摆设产量、错峰放假或调休。在春节期间摆设职工事情的，用人单元要依法支付加班人为。各级工会要深入用工量大的公司，努力协商息工、开工时间，避开春运岑岭期。
（六）号召错峰放假开学。各地高校要凭据属地疫情防控要求，实时调整寒假放假、开学时间，尽可能错开春运时段。
（七）淘汰长距离旅游出行。严格执行跨省旅游谋划运动“熔断”机制，严格控制旅游团队规模。景区合理设置游客接待上限，除暮年人、残疾人等弱势群体外，做到应约尽约。春运期间勉励周边游、近远足，引导民众审慎选择远程旅游。
三、严格落实春运疫情防控措施
（八）增强康健监测和人员防护。公铁水航各运输方式要做到游客全员检测体温，要求游客全程佩带口罩。增强客运一线服务人员小我私家防护，按划定定期展开核酸检测，加速推进疫苗增强针接种，春运开始前推动具备条件的人员“应接尽接”。
（九）增强客运场站和交通工具防控。细化落实各种客运场站和交通运输工具消毒通风、设置隔离区等措施，增加通风、消毒等措施频次。卫生康健部门春运期间指导重要交通枢纽设置隔离区（留验站）。各交通方式客运场站和运输工具分区分级疫情防控详细措施根据国家和有关部门划定执行。
（十）增强疫情应对处置能力。公铁水航各单元要增强与卫生康健部门的相同联络，针对突发疫情引发的交通管控、检查升级、客流突变、车次航班停开等情形，提前定制应急预案。增强在途疫情应急处置，展开实战化演练。全力配合盛行病学观察和须要的医学检查等事情。
四、强化运力供应优化出行服务
（十一）切实增加运力供应。公铁水航等客运公司要增强重点时段、热点线路运力确保，按划定控制列车、远程客运汽车和客运船舶等交通工具载客率。密切监测分析客流变化，灵活调整运力设置，动态满足游客出行需要。铁路要充实使用高铁输送能力，同时保证普速列车开行规模；公路要完善客运服务供应，优化班次和运力，确保热点区域、线路、时段客运供应满足群众出行需要；水路要合理摆设船舶运力和发班频次，满足运输需要；民航要充实挖掘潜力，通过增加班次、更换机型等方式增强运力调配。
（十二）增强运输衔接联程联运。做佳公铁水航等差别运输方式相互间信息共享，增强综合交通枢纽协调调理，优化运输方式衔接，做佳短途接驳，流通出行“最后一公里”。在满足疫情防控要求的前提下展开站内便捷换乘，继续推进铁路与城区轨道交通的安检流程优化事情，淘汰游客收支站拥挤和站内聚集。
（十三）强化货物运输确保。统筹兼主顾货运输，努力确保疫苗、煤炭、天然气、粮食、民生物资、农资等重点物资运输需要。引导支持物流、快递等公司春节假期保持正常运营，为群众提供不中断服务。疫情重点地域要确保疫苗及其半制品、医疗防护物资、民生物资、能源物资、农用物资、抢险救灾物资等重点物资运输流通，实时宣布对货运车辆的防疫检查措施和通行条件，努力为司乘人员提供便捷的核酸检测等服务，凭据需要实时启动应急物资运输中转站。
（十四）连续提升游客出行服务品质。提升网络售票服务水平，维护网络购票秩序，凭据疫情防控需要实时调整退改签政策。扩大“无接触”出行服务应用规模，增设自动检票机、安检仪，推广自助实名制核验通道。再一步推广和应用电子客票，推进“无纸化”便捷出行。落实康健码全国“一码通行”，勉励各地域推广刷身份证自动核验康健码服务。增强高速公路沿线餐饮、救援服务监视检查，严厉攻击宰客等损害游客权益行为。
（十五）增强重点群体服务。统筹思量疫情防控要求，在出去务工人员集中地协调开行专车、专列，凭据需要号召展开农民工返乡返岗“点对点”运输服务确保事情。勉励高校集中的城区使用包车，为学生提供校站间免费接驳。排查整改智能技术影响暮年人出行问题，重点客运枢纽设置暮年人服务专区。全面落实武士、消防救援人员及其随行眷属交通出行依法优先优惠有关政策。
（十六）精准实施志愿服务。根据预招储蓄、因需而动，因地制宜、大站为主，精简岗位、优化服务，增强教育、宁静第一的原则，稳妥展开春运志愿服务“暖冬行动”。重点围绕疫情防控宣传提醒、咨询指引、票务协助等实际需要，精准确定岗位，增强规范治理。根据“谁使用、谁治理、谁确保”和“非须要，不上岗”原则，切实增强志愿者防疫及服务确保。
五、增强春运应急治理
（十七）扎实做佳宁静产量。严格落实宁静产量责任制，压实公司宁静产量主体责任和部门羁系责任，坚决停止重特大事故发生。号召展开春运宁静检查，对重大隐患建设台账，挂牌督办，限期整改。突出各客运场站及周边宾馆、旅店、暂时休息区等重点场所消防宁静，团结整治违规用火用电、违规住人、违规储存使用易燃易爆危险品等隐患问题。强化“六区一线”重点水域和“四类重点船舶”宁静羁系，严防客运船舶发生事故。严格执行民航冬春季运行宁静划定。督促网约车平台公司强化春运期间运行风险管控。
（十八）增强重点领域羁系执法。增加车站、机场、渡口等场站周边门路以及高速公路收费站、服务区等重要节点的巡查管控力量，依法从严查处非法营运、超员载客等违法违规行为。严查严管“两客一危”、重型载货汽车等车辆。强化农村门路交通宁静治理，实时查处纠正车辆特别是6座以上小客车超员载客、货车违法载人、酒后驾驶等违法行为。使用大数据技术，提前梳理排查非法营运车辆和公司，增强部门执法协作，推动非法营运整治事情向线上线下精准化查控转变。
（十九）做佳门路疏堵保畅。提前梳理排查易拥堵缓行路段及收费站，分类定制疏导绕行方案，增强人工收费车道服务治理。强化重要运输通道、要害节点、易拥堵瓶颈路段的路网监测调理和应急处置，多渠道实时公布路况信息，引导民众合理选择出行门路。合理摆设公路养护施事情业计划，春运岑岭期原则上不展开高速公路养护作业。长三角、珠三角跨省车流量大的地域要实行省际间协同调理。增强部门联勤联动，在岑岭时段增强对主干路段指挥疏导，设置交通事故快处快赔服务点，推广交通事故快处快赔。优化防疫检查站点设置，制止“因检致堵”。
（二十）有效应对恶劣天气。健全气象信息快速通报机制，实时公布灾害预警信息，确保灾害预警和应急响应有效衔接。恶劣天气下督促门路客运公司实时调整运营计划、水运公司限制船舶开航，引导群众淘汰驾车出行，降低路上滞留和事故风险。针对可能表现的大规模低温雨雪天气，细化完善应急预案，提前准备铲冰除雪、应抢救援等物资设备，落实佳应急运力，在确保宁静的前提下最大限度确保干线公路通行，实时疏散滞留游客和车辆。
（二十一）防范大规模游客滞留。深化铁路沿线情况宁静整治，梳理确定游客滞留风险较高的重点场站，“一站一策”由铁路会同地方定制有针对性的应急处置措施。实时通过权威渠道公布航班、列车延误或取消信息，通过短信、移动APP等提前通知相关游客，完成应急处置从临场应对向事前防范转变。增强对滞留游客的服务确保，实时加开车（班）次提供换乘等服务。
六、营造春运良佳气氛
（二十二）践行“我为群众办实事”。充实发挥党员干部先锋模范作用，将做佳春运事情体现到“我为群众办实事”实践运动中，集中推出便民服务措施，广泛听取游客意见建议，解决群众出行中的急难愁盼问题。
（二十三）引导康健宁静文明出行。连续展开疫情防控知识宣传，引导游客强化自身康健第一责任人意识，遵守疫情防控划定，做佳小我私家康健防护。深入推进交通宁静宣传，提高车辆驾驶人和群众交通宁静意识，自觉抵制“黑车”，防范门路交通事故。增加文明搭车宣传力量，弘扬诚信精神，推动文明出行。
（二十四）经心号召春运宣传。各地域、各有关部门要增强与宣传部门的联系相同，接纳生动新颖多样、群众喜闻乐见的宣传内容和形式，增强春运宁静出行信息服务，讲佳春运感人故事，制作春运文化精品。增强春运舆情监测，努力回应社会关切，为春运缔造良佳舆论气氛。
（二十五）体贴春运一线职工。各级工会号召要做佳春运一线职工日常服务和福利确保，联合“两节”送温暖运动，展开走访慰问，增强体贴眷注，富厚职工精神文化日常，资助解决实际问题和难题。春运竣事后要通过调休、补休等方式，确保假期在岗干部职工休息的权利。
国家生长革新委
交通运输部
公安部
人力资源社会确保部
文化和旅游部
国家卫生康健委
应急部
市场羁系总局
中国气象局
国家铁路局
中国民用航空局
全国总工会
共青团中央
国家铁路团体
2021年12月29日
