近日央行和水利部联合召开金融支持水利基础设施建设推进工作电视电话会议,部署进一步做好水利建设金融服务,助力稳定宏观经济大盘。
央行副行长潘功胜在会上表示,要切实加大对水利项目的金融支持力度。短期看,水利工程特别是重大水利工程吸纳投资大,产业链条长,创造就业机会多,加快重大水利工程建设是当前稳定宏观经济大盘的重要方面。中长期看,加强水利建设对我国粮食安全、能源绿色低碳转型、减灾防灾具有十分重要的战略意义。
水利部副部长魏山忠也指出,地方各级水利部门要统筹发展和安全,聚焦新阶段水利高质量发展,着力提升水旱灾害防御能力、水资源集约节约利用能力、水资源优化配置能力、大江大河大湖生态保护治理能力,发挥好水利基础设施建设扩大有效投资、拉动经济发展的作用。
切实加大对水利项目的金融支持力度
潘功胜指出,从金融角度看,除政策性银行参与较多外,商业银行对水利建设的资源投入还不够多。近年很多水利项目也具备了可持续的商业模式,商业银行也具备了参与条件。做好水利建设金融支持工作,也为金融业创造了较大的市场空间。
因此,金融机构要围绕水资源集约节约利用、农村供水工程、流域防洪、农田水利、河湖生态保护等重点领域,加大金融支持力度。要重点支持构建国家水网主骨架和大动脉的水利工程,特别是要积极配合推进南水北调后续工程高质量发展。要加大对有财政、用地等配套政策的水利项目融资支持,尽快形成实物工作量。
潘功胜表示,政策性、开发性银行要立足自身职能定位,用好新增的8,000亿元信贷额度,抓好任务分解,强化考核激励,优化贷款流程,加大对国家重大水利项目的支持力度。
国有大行要充分发挥资金成本和网点分布的优势,深入对接重点项目,加大对商业可持续、有收入来源保障的水利项目的信贷投放,力争今年水利等基础设施行业的贷款占比能够有所提升,人民银行分支行要对有还款能力、切实可行的农田水利等中小型水利项目,给予必要信贷支持。
潘功胜提出,金融机构拓宽水利贷款还款来源及担保方式,允许以水费收益权、生态价值权益等作为还款来源和抵押担保。发挥直接融资作用,支持符合条件的水利企业扩大水利项目股权和非金融企业债务融资工具等债券融资规模。
此外,还要发挥合力。各分支机构、各银行要积极配合水利等相关部门,推动水价形成、水环境生态补偿、用水权市场化交易等体制机制改革研究,增强水利项目的盈利能力和承贷能力。要积极对接当地政府和国土、安监、财政、银保监等部门,更好推动水利项目落地。