4月20日上午,北京银保监会宣布,为了贯彻中央经济工作会议和中央农村工作会议的精神,落实银保监会和北京市政府有关政策文件的要求,该局最近向其管辖范围内的银行业保险业金融机构发布了《北京银保监局办公室关于2021年银行业保险业高质量服务乡村振兴的通知》,安排首都银行业保险业提供金融服务振兴乡村,帮助北京率先基本实现了农业农村现代化的目标。
该《通知》结合了银保监会对银行业保险业的工作要求,以及服务于农村振兴工作和北京市政府的有关实施计划。它包括金融服务体制机制建设、关键领域金融服务供给、农村基础金融服务覆盖、农业保险“提标、扩面、增品”、创新涉农金融产品服务、巩固金融扶贫成果、健全农村信用体系建设、差异化监管考核。
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《通知》要求各机构:
一是坚持自身定位,错位竞争,确定服务于农村振兴的重点,建立具有不同层次和优势互补的服务体系。鼓励银行建立为农村振兴服务的内部机构,完善专业工作机制。
二是加强农村振兴重点领域的金融供给。重点支持重要农产品稳定生产和供应,继续加大对北京“五个百万”项目、“米袋子”“菜篮子”“果盘子”项目的信贷和保险支持。有效服务于国家农业科技自力更生,围绕生物种业、高效设施农业、数字农业、农机装备等农业“卡脖子”科技领域加强金融供给,积极服务北京建立“种业之都”。促进弥补农业和农村基础设施的不足,并帮助北京的新型城市化和农村建设行动。创新服务新型农业经营单位和农户,开发特色信贷产品,合理增加满足农业生产经营需要的中长期信贷供给。
三是提高农村金融服务质量和效率,继续保持农村基本金融服务基本全覆盖,继续优化农村和社区金融服务。
四是充分发挥保险保护作用,促进农业保险“提标、扩面、增品”,提高农村地区人身保险发展水平。
五是扩大增加农业信贷的方式,鼓励发展大型农机具、温室大棚、养殖圈舍、生物活体抵押贷款试点,鼓励参与城市南部地区集体土地改革试点。
六是巩固和扩大北京市低收入救助工作的成果,加大对北京市集体经济薄弱村庄的新型农业经营主体和特色产业的资金支持。
七是完善农村信用体系建设,积极参与农村信用信息平台建设,与有关部门配合开展新的农业经营主体信用建立和评级工作,力争实现2023年底基本全覆盖,2021年末完成全部覆盖任务的三分之一的目标。
八是完成差异化监督评估的目标,法人银行在保持农业贷款余额持续增长的基础上,力争实现普惠型涉农贷款增速高于自身贷款平均增速。同时,要加强对涉农信贷全过程的风险监控,避免信贷过多,违法收费等行为,避免资金流向农村地区“两高一剩”行业、房地产等领域。
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