全国人大代表、中国人民银行沈阳分行行长朱苏荣在2021年的全国人民代表大会上表示，完备的绿色金融制度体系，对推动绿色金融发展、实现绿色低碳和可持续发展目标具有重要作用和意义。尽管我国绿色金融发展迅速，但绿色金融政策体系仍然不完善，缺乏绿色金融的顶层设计，相关标准尚未统一，某些领域存在政策空白。绿色金融原则的推广和绿色金融政策的实施仍有改善的空间。

为了促进我国绿色金融的发展，朱苏荣提出了四点建议。

一是完善绿色金融政策框架。制定《绿色金融法》，明确绿色金融范畴、基本原则、发展目标和要求、保障措施等，加快绿色金融的顶层设计。同时，在制定和修订金融领域的其他相关法律法规时也体现了绿色金融的原则。

二是完善绿色金融配套政策。组织现有的绿色金融法规，规范性文件和政策，并根据《绿色金融法》的立法思想和原则进行整合、修改和完善，作为相关领域《绿色金融法》的辅助政策和实施。规则规范了金融机构和企业，并就绿色金融产品和服务的创新提供了前瞻性指导。

三是统一绿色金融标准。根据《绿色金融法》总体框架和原则的要求，修订绿色信贷和绿色产业标准，建立绿色基金和绿色保险的定义标准，以实现绿色金融的统一和有效衔接。

四是加强绿色金融激励约束机制。在《绿色金融法》及相关配套政策中，明确建立了绿色金融激励约束机制。对于违反绿色和低碳原则的行为和市场实体，有必要澄清处罚，并通过限制市场准入，市场融资以及其他约束和纪律措施来增加违反法律和法规的成本。建立金融机构的可持续投资原则，明确金融机构持有绿色资产的阶段性目标和实现途径，降低绿色资产的风险权重，增加棕色/高碳资产的风险权重，并指导金融机构增加绿色资产的权重。绿色和低碳企业和资产的规模和比例，带动绿色金融市场规模的扩大。通过财政补贴、贴息、减税和其他形式，增加对绿色产业、项目、企业和金融机构的绿色投资的财政支持。

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