2021年，银保监会工作会议部署“持续深化金融供给侧结构性改革”工作时，提出“支持中小银行多渠道补充资本金，继续推动发行地方政府专项债补充资本，推动大型银行向中小银行输出风控工具和技术。”

专家普遍认为，这些工作重点已经切入中小银行发展的两大瓶颈。2021年，中小银行在技术赋能和资本补充过程中有望获得更多的政策支持。

鼓励大银行向中小银行输出风险控制工具和技术

"如何加快小银行的外部赋能是目前的一大难题。"国家金融与发展实验室副主任曾刚在接受采访时表示。

专家认为，在数字转型方向非常明确的当前形势下，小银行在资金实力、研发能力、人力资源等方面存在局限性，科技能力薄弱已成为数字转型道路上的重要障碍，外部赋能是必然趋势。

从过去的实践来看，小银行更多的是与金融科技公司和互联网平台合作。这一次，银监会首次提出“推推动大型银行向中小银行输出风控工具和技术”，加大了下一阶段大银行向中小银行出口技术的鼓励力度。

“大银行在中小银行的技术产出上有着不可避免的优势。”曾刚表示，“优势在于大银行的强合规性和相对稳定的体系。如果大银行的风险控制体系可以直接出口到小银行，那么小银行在合规性、业务稳定性、连续性等方面肯定会有显著提升。”

中国银行研究院高级研究员李佩珈也持相同观点。“与向中小银行出口风险控制技术的第三方互联网平台相比，银行科技子公司具有自己独特的竞争优势。比如对中小银行的需求有更深入的了解，在风险控制管理方面有更成熟的经验，风险控制模型的适用性以及通用性等。”

大银行不仅有技术出口的优势，也有服务的意愿和能力。过去，中国有11家由大中型银行发起的金融科技公司。这些公司不仅服务于银行金融技术和数字化转型的需求，外部赋能也是一个重要的发展方向。