2021年7月下旬以来，全国范围水泥价格止跌回升，多个地区呈现连续大幅上涨走势。为了解水泥价格上涨的原因，掌握市场行情变化情况，研判后期价格走势情况，长沙市发展改革委价格监测处走访并咨询了相关部门、水泥生产厂商和市内经销网点，调查具体情况如下：

一、基本情况

   9月份，长沙市监测的普通硅酸盐水泥PO42.5和PO52.5均价分别为500元/吨和586.67元/吨，环比8月份分别上涨10.29%和11.94%，与去年同期相比分别上涨4.76%和17.33%。

 二、价格上涨的主要原因

（一）供应减少。9月16日，国家发改委印发《完善能源消费强度和总量双控制度方案》，实行能源消费强度和总量双控，落实生态文明建设要求、促进节能降耗、推动高质量发展。在“双控”背景下，江苏、广东、广西、云南等省区出台一系列措施，加码高耗能企业限电限产，水泥企业陆续收到限电通知，熟料线、粉磨站陆续停工，如云南地区发布限产80%、江苏全省水泥熟料窑基本全部停产，水泥产能发挥严重受限，产量大幅收缩，各企业库存告急。导致水泥市场价格连续上调。9月以来，两广、江苏、云南等多地水泥价格连续几轮上涨，最高单次涨幅达100元/吨。长沙市宁乡南方水泥等水泥生产厂家同样受限电影响停窑减产，叠加周边省市水泥价格高涨，对本地输入量减少，市场货源缩紧，推动全市水泥价格上扬。

   （二）成本上升。水泥的生产成本主要包括煤炭、电力、石灰石粘土等原材料以及人工成本，其中煤炭和电力成本占比分别达35％和27％。2021年煤炭价格在供需缺口下持续攀升，数据显示，9月，全国动力煤价格较年初上涨了25％以上；发电成本也因煤炭涨价等因素大幅上升，进而加大电价上涨压力，今年8月以来，广东、浙江等地区先后上调峰段电价；同时，水泥生产用的熟料等其他原材料价格持续上涨，并处于高位运行。水泥生产成本持续上涨，进一步推升推动市场价格上行。

   （三）需求增加。8月份开始，水泥市场景气度呈回升趋势。近期重点工程开工率大幅提升，且天气转凉之后，下游施工进度加快，水泥需求较前期持续回暖，销量上升而供应偏紧，导致水泥价格全面上行。

三、后期走势预测

   针对近期水泥价格普遍上涨，9月22日，中国水泥协会发布《关于稳定两广和江浙地区以及云南水泥市场价格的通知》，明确要求：各大集团要采取措施，加大物流调度，填补市场空缺，平抑局部地区价格过快上涨，并与企业所在地政府部门做好沟通，既要保障地方经济建设所需水泥产品，又要兼顾落实相关调控目标。

从市场的实际情况来看，今年四季度，水泥行业供给侧“能耗双控”、“错峰生产常态化”、“限电”、“环保督察”等因素将继续抑制水泥产能的发挥。进入“金九银十”的传统旺季，水泥市场需求将持续恢复，供需失衡的情况短时间难以改善，煤炭等能源成本也仍将维持在高位，预计后期水泥价格将会延续上扬走势。