————2021年沈阳市重要商品价格运行情况
2021-12-29 作者：辽宁省发改委价格监测局
2021年是“十四五”开局之年，国际疫情变异反扑，国内疫情呈多地散发状态，大宗商品价格大幅上涨，极端天气增多，给季节性蔬菜种植、物流运输带来很多不确定性。对此，各级政府采取一系列保供稳价措施，切实保障重要民生商品供应充足、价格稳定。从全市重要商品价格总体运行形势看：各类农副商品价格运行保持在合理区间，猪肉价格高位回落，同比降三成，鸡蛋、牛羊肉、蔬菜价格同比不同程度上涨；钢材、有色金属等大宗商品价格同比涨幅明显。
一、主要农副产品价格运行情况
（一）猪肉价格同比降三成
2021年元旦春节期间，受消费需求拉动，猪肉价格表现坚挺，维持在29.00元/500克左右；春节过后进入猪肉消费淡季，叠加生猪价格回落、市场供给增多，猪肉价格一路走低，10月中旬降至13.61元/500克，前槽、后腿等部位价格跌入10元以下；10月中旬后，猪肉价格跟随生猪价格反弹，尤其11月初暴雪后菜价上涨，出现“菜比肉贵”现象，刺激猪肉消费，价格持续上涨。随着降雪影响消退，以及市场“供强需弱”的格局未改，暴雪后直至年底，猪肉价格持续小幅回落调整。全年猪肉平均价格为19.37元/500克，比2020年下降31.34%。
（二）鸡蛋价格同比上涨超三成
年初在饲料成本上涨、替代作用增加、节前需求拉动、河北、北京蛋价上涨拉动等因素共同作用下，鸡蛋价格上涨，而后迅速回落，3月中旬降至年内低点3.85元/500克。随后直至7月，蛋价在4元区间小幅震荡调整。8、9月份，在蛋鸡歇伏期、中秋前夕食品厂备货需求提振作用下，蛋价在中秋节前持续上涨，之后再次震荡回落至4元区间。10月中旬后，菜价、猪价上涨提振鸡蛋市场消费，蛋价再次上涨，暴雪后蛋价涨至6.04元/500克，创年内新高，随着菜价、猪价回落，蛋价平稳回落。全年鸡蛋平均价格为4.86元/500克，比2020年上涨33.52%。
（三）蔬菜价格呈季节性波动 同比小幅上涨
年内蔬菜价格走势基本遵循季节性波动规律，同时呈现出一些新的特点，即下半年受极端天气影响，蔬菜价格持续上涨时间较长，12月份打破惯例价格不升反降。具体表现为：年初菜价高位运行，春节后需求减弱，加之天暖后地产菜供应增加，蔬菜价格季节性下降，6月中下旬降至最低点2.45元/500克。7月之后，在伏天高温多雨等不利天气影响下，蔬菜价格开始上涨，9月份蔬菜价格短暂回落，之后秋季连续降雨降温，造成蔬菜被淹、采摘困难、推迟上市，同时物流运输成本、人工成本增加，蔬菜价格继续上涨，11月初沈阳市经历罕见暴雪天气，道路运输受阻，蔬菜供应阶段性偏紧，部分蔬菜价格涨幅明显。暴雪后蔬菜价格涨至5.66元/500克，创年内新高。随着政府各项保供稳价政策实施，以及天气状况好转、补种蔬菜集中上市，雪后直至年底，蔬菜价格持续高位回落。全年蔬菜平均价格为3.46元/500克，比2020年上涨9.15%。
（四）牛羊肉价格高位波动运行
受进口冷链商品检测出病毒、居民倾向于国产鲜肉消费，冬季进入肉类消费旺季等因素共同影响，年初牛羊肉价格稳中有涨。春节期间牛肉价格涨至39.54元/500克，节后稳中波动回调；羊肉价格涨至4月份42.15元/500克，之后稳中波动回调。全年牛肉、羊肉平均价格为38.73元/500克、40.04元/500克，比2020年上涨1.76%、6.66%。
（五）粮油价格同比稳中有涨
大米、精粉价格运行平稳，全年大米、精粉价格分别为2.80元/500克、2.82元/500克，比2020年微涨1.08%、1.07%；受原材料价格上涨带动，桶装豆油、桶装花生油价格上涨，全年价格为58.67元/5升、152.24元/5升，比2020年上涨11.92%、6.91%。
二、主要工业产品价格运行情况
（一）钢材价格同比大幅上涨
2021年上半年，国际大宗商品价格大幅上涨，并传导至国内。年中，政府采取了诸多保供稳价措施，促使国内钢材等大宗商品价格回落。国庆节前后，由于供应偏紧、需求转好，钢材价格再次出现一轮上涨。之后，钢材价格整体快速回落，年底个别品种价格上涨。全年圆钢（Φ18mm,Q235）、螺纹钢（Φ12mm,HRB400E）、线材（高线6.5,HPB300）价格分别为5118元/吨、4943元/吨、5035元/吨，同比上涨36.43%、32.37%、34.95%。
（二）年内钢材价格波动幅度加大
今年受疫情影响、经济复苏的不确定性，以及市场各方的不同预期，引发了市场多空双方力量博弈，加剧了钢材价格波动幅度。以圆钢（Φ18mm,Q235）价格为例，其峰值出现在10月上旬，价格为5800元/吨，谷值出现在1月下旬，价格为4200元/吨，波峰、波谷震荡幅度高达1600元/吨。
（三）有色金属价格同比大幅上涨
受国际大宗商品价格上涨影响，有色金属价格也出现大幅上涨：全年铜、铝、锌价格分别为68169元/吨、19255元/吨、22405元/吨，同比上涨39.00%、35.40%、22.47%。
三、2022年主要农副产品价格走势预测
（一）粮油价格平稳运行
据农业农村部发布消息，2021年我国粮食高位增产，粮食产量连续7年稳定在1.3万亿斤以上，为后期粮食价格平稳运行提供坚实基础。食用油方面，由于大豆价格国际依存度较高，仍将受到输入性因素影响。
（二）猪肉价格仍有下行压力
据农业农村部数据，2021年三季度末，我国能繁母猪存栏量为4459万头，相当于正常保有量的108.8%，仍处于产能过剩的状态。按照母猪生产周期测算，2022年上半年，市场生猪供给仍旧处于相对宽松的状态，且春节过后，将进入猪肉消费淡季，预计生猪（猪肉）价格仍有下行压力。
（三）鸡蛋价格或将下降
2021年鸡蛋价格高位运行增加了养殖利润，或将提升蛋鸡养殖户的养殖积极性。预计2022年鸡蛋产量增加，市场整体供应宽松，鸡蛋整体价格将有所下降，但受成本支撑，价格下降空间有限。
（四）蔬菜价格呈季节性波动
由于化肥、运输、劳动力等成本上涨原因，后期蔬菜生产会受较高成本支撑。不过由于2021年蔬菜行情好，预计农户会加大种植面积，全国蔬菜生产供应有保障，蔬菜价格走势保持呈季节性波动。相较于充裕的产能，局地极端天气对蔬菜供应影响有限。
四、相关政策建议
（一）强化保供稳价措施。如今疫情仍未平息，全球经济通胀压力增大，2022年农产品生产仍然存在多方面不确定因素，政府和相关部门应未雨绸缪，采取积极的保供稳价措施，紧盯市场供求变化，时刻关注百姓的“米袋子”、“菜篮子”，做好市场调研和价格监测预警，合理使用价格调控措施，确保农产品价格稳定。
（二）严厉打击扰乱市场正常经营秩序行为。相关部门应加强对各大商超、农贸市场等线下实体店的监督检查力度，严厉打击不明码标价、哄抬物价等价格违法行为。适时开展线上执法检查，尤其是随着“社区团购”的兴起，更要防止线上电商恶意补贴，抢占市场、垄断经营的行为。
（三）完善农产品信息化体系。信息不对称是造成我国农产品跟风生产和价格波动的重要原因之一。建议相关部门要加强沟通合作，充分运用大数据、云计算、人工智能等现代技术，针对价格容易大幅波动和滞销的产品，建立健全全产业链的信息监测分析发布体系，及时发布产销动态信息，引导供销平衡，平抑价格大幅波动。
