自从今年6月接替杜特尔特担任菲律宾总统以来,小马科斯就开始加强与美国之间的军事联系。目前,美菲两国正在南海举行“海上联合战士”军演,而演习内容包括防范潜在敌人、锤炼护岛等内容,背后的目标直指中国,小马科斯政府此举也显示出菲律宾与美国正在重新缔结军事同盟关系。
英国《金融时报》透露,美菲此次联合军演将持续约两周的时间,两国参演兵力超过了3500人,除了美国的海军陆战队外,菲律宾也派出了上千名军人。此外,日韩也将分别派兵参加此次军演。需要警惕的是,美国这次拉着菲律宾举行军演的借口就是所谓的“中国威胁”,而演习地点则选在了面向台海方向的巴拉望等三个省以及吕宋岛进行,这也表明,美国准备在“台海有事”时,使用在菲律宾的军事基地作为跳板,从而进行军事介入。
不过,美菲此次军演遭到了菲律宾当地居民、尤其是渔民的抗议。他们认为美国跑到该地区举行军事演习带来了安全威胁。当地渔民还要求马科斯政府将捕鱼区非军事化,以便可以安静地捕鱼。由此可见,美军的到来在当地不得民心。
值得一提的是,小马科斯上台以来多次就南海问题公开表态,称将延续前任杜特尔特时期的政策,搁置争议与中国合作发展。但是与杜特尔特不同的是,小马科斯一直在试图恢复与美国的关系,特别是在军事领域的合作。这次美菲联合军演也表明,在“有事”之时,菲律宾很可能成为美国军事介入的关键节点,并利用在菲律宾的基地,为前线美军提供后勤保障支援,到那时,菲律宾也将被美国拖下水,卷入潜在的冲突之中。
在杜特尔特执政时期,他顶住了国内外的压力,坚持改善对华关系,明确表态不会在南海问题上与中国发生冲突摩擦。中方在新冠疫情肆虐之际向菲方伸出了援手,杜特尔特还表示不会忘记中国的恩情。
此外,杜特尔特明确拒绝跟随美国在南海围堵中国的政策,曾经数次暂停菲美同盟最重要的依据性协议——《访问部队协议》。这项协议规定美国的军事人员以及武器装备,在菲律宾进行部署的条件以及可以进行军事活动的范围等,其中就包括美菲两国举行联合军演的内容。杜特尔特在任期间,美菲事实上停止了在南海举行联合演习的军事合作。
但是在小马科斯上台后,与美国的“互动”就持续升温,并恢复了密切的军事合作。特别是他9月下旬首次面见美国总统拜登时,当面表示美国在维护地区和平方面发挥着积极作用,并强调了美菲同盟的重要性。与拜登会面不久后,菲律宾在时隔多年后再次与美国在南海举行联合军事演习,其背后的用心可谓路人皆知,那就是小马科斯改变了前任杜特尔特政策后,菲美重新缔结了军事同盟关系。
随着国际格局发生深远变化,拜登政府一直在想方设法地挑拨南海周边国家,打破南海目前基本保持和平稳定的现状。今年五月拜登就拉着东盟国家举行了美国-东盟峰会,企图在南海兴风作浪。然而,与援助乌克兰对抗俄罗斯的大手笔不同,拜登政府只给东盟国家提供了1.5亿美元,而其醉翁之意就是要向东盟国家派遣海岸警卫队,帮助这些国家进行所谓的“海上执法”。时任菲律宾总统的杜特尔特以大选为由拒绝出席这次峰会。
现在小马科斯政府迈出了第一步,恢复了与美国在南海中断多年的军演。虽然小马科斯之前表示南海问题不应该成为菲中关系的绊脚石,但他也多次表明,菲律宾绝不会在南海问题上后退一步。所以现在菲美重新启动军事合作,而且把联合行动的地点选在了南海,表现出双方都有想打破南海现状的意愿,只不过美国是毫不掩饰,菲律宾则还在小心翼翼地试探。
不过,想要打破南海现状,后果菲律宾怕是承受不起。在中国和包括菲律宾在内的南海周边国家的共同努力下,南海在过去6年保持了和平稳定的良好局面,拒绝冲突、追求和平共赢成为南海周边几乎所有国家的共识,如果菲律宾想借力美国之手打破这个现状,南海周边国家都会表示反对,菲律宾也会因此陷入孤立,在当前全球经济不景气的大背景下,携手合作的前景不容破坏,所以说这个后果是菲律宾承受不起的。
就像菲律宾阿基诺三世政府时期,走的就是亲美路线。因为甘愿做奥巴马政府的马前卒,在南海问题上兴风作浪,在南海对我国正当合法捕鱼的渔船进行威胁挑衅,又提出了所谓的“南海仲裁”,妄图仗着美国的撑腰,通过不正当手段侵占中方岛礁,最终成了一场国际笑话,也让美国的阴险用心落空。与中国关系陷入低谷也严重影响了自身经济发展,当时的菲律宾已经为此承受了严重后果了,这对小马斯政府来说应该是一个警示。中国维护南海主权的决心不容挑战,解放军更不会坐视不管,也必然进行强有力地反击。
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