在中东地区的一众盟友中,沙特虽然不像以色列那样,被美国事事“优先”,但多少年来,也一直是美国在中东的忠实盟友,是美国“中东战略”重要的合作伙伴。虽然美国近年来开始战略转移,将重心放到了亚太,但产油大国沙特对美国来说,仍是不可或缺的盟友。只是,自打拜登上台后,两国关系突然变得“别扭”起来,特别是拜登要求产油国增产被沙特“打脸”后,美沙关系就更加微妙了。为给拜登“找回场子”,最近美国国会还计划报复沙特,举措包括重新评估两国关系、阻止军售、撤走导弹防御系统等。
据来自环球网的报道,欧佩克+近日宣布,将石油产量减产200万桶/日,这也被不少西方媒体认为“是对拜登的外交羞辱”,因为此前不久,美国总统拜登刚出访沙特,希望能增产石油,不曾想沙特做出了反向动作。于是,美国国会一些议员建议报复沙特,相关内容包括“重新评估两国关系”,阻止美国军火商完成对沙特的订单,从沙特“撤出美国的导弹防御系统”等。
要知道,美国是“三权分立”的体制,国会作为独立立法机构,也是“说话算数”的,议员们将这样的话先说出来,可以看作是为“对沙特实施报复做铺垫”,因为不管怎样,沙特总还是盟友,总得给点面子。
那么,作为传统盟友和美国和沙特,为何双方关系突然之间就“一落千丈”了?三个原因不得不说。
一是拜登的原因。早在拜登竞选美国总统时,就对外表示,“若我当选,将让沙特王室成为国际社会的贱民”,因为拜登方面认为,长期批评沙特王室的该国记者卡舒吉在土耳其被害,与沙特王储脱不了干系。拜登当选后,沙特直到最后时刻才发出贺电,态度非常明显。而白宫为拜登出访沙特联系利雅得时,沙特方面“连电话都不接”,这也成了两国关系“水温”最真实的写照。
二是沙特的判断。在沙特看来,既然拜登冲自己“放狠话”,那么就干脆不搭理他了,因为以拜登的年龄和身体状况,能把第一任期干完就不错了,连任根本没戏。所以,沙特可以选择等四年,等下任美国总统上任后,再来修复双方关系。
更何况,从沙特向特朗普女婿库什纳的公司注资20亿美元来看,显然是看好特朗普卷土重来。因为在特朗普任期内,两国合作得非常愉快。事实上,从目前美国政局来看,真有这个可能。
三是周边环境的变化。之前,沙特虽然也是美国盟友,但总的来说位置比较尴尬。在“优先权”上,沙特不如同在中东地区的以色列;在盟友等级关系上,沙特又不如与美国同为北约盟友的土耳其。而且,拜登还以给特朗普“纠错”为由,跟沙特在该地区最大的“对手”伊朗搞起了“和谈”。在这样一个背景下,沙特不得不紧抱美国大腿,不敢有任何私心杂念。
只不过,这种外部环境在沙特王储实际掌权后,完全发生了变化。
首先,沙特与“阿拉伯世界最大的敌人”以色列,开始了接触,而且还通航了;其次,沙特与“本地区最大对手”伊朗对话后,双方也准备重开大使馆,关系明显得到缓和;最后,因为“卡舒吉事件”受到影响的沙土关系,也因为土耳其总统埃尔多安的到访,开始渐趋明朗。
正是在这个新的背景下,沙特决定做点“自己想做的事”。作为欧佩克+的关键成员,沙特认为,美俄关系如何是华盛顿该操心的事,石油增产或减产,自己只按市场规律来操作,该赚钱就赚,该提价就提,即便因为减产“间接帮助了俄罗斯”,沙特也管不了那么多,凭什么就要听美国的?此前,美媒在欧佩克+发布会上“替拜登打抱不平”时,就被沙特能源大臣直接给怼了回去。
沙特敢这样做,应该是早已考虑到了美国的后手,因为作为多年的盟友,沙特当然知道美国是一个什么样的国家,接下来会如何应对,让我们拭目以待。
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