日前,出席亚信峰会的俄罗斯总统普京与土耳其总统埃尔多安举行了会晤,并提出了希望能在土耳其建立天然气枢纽的构想。
从俄罗斯卫星通讯社公布的消息来看,这次普京找上土耳其的目的非常明确,就是想要恢复对欧洲供应天然气。普京告诉埃尔多安,只要土耳其和其他俄罗斯天然气的潜在购买国有意向,可以建立另一条新的天然气管道系统,经黑海连接土耳其,并建立土耳其枢纽,将俄气转卖给其他国家。普京明确提出优先销售对象是欧洲国家。普京的此番表态表明,可见俄罗斯虽然嘴上说政策向东转,但心里想着的还是欧洲。
在“北溪”两条管道因地缘政治原因遭到人为破坏后,俄方就提出打算用“土耳其溪”线路替代“北溪”的意愿。俄副诺瓦克表示,这条新线可能是“土耳其溪”的新支线。
值得一提的是,早在2012年的时候,俄罗斯就开工建设了经过土耳其直接通往欧洲的“南溪”管道,不过由于2014年克里米亚在公投后加入俄罗斯联邦,以及该管道没有达到欧盟标准等因素的影响,“南溪”计划破产。
此后,作为替代方案,缩小版“南溪”的“土耳其溪”管道于2020年正式建成投入使用,该管道从俄罗斯经过930多公里的黑海,通往土耳其位于巴尔干半岛的东色雷斯地区,土耳其也将一部分天然气转售给欧洲国家,所以这条管道同时保证了土耳其和欧洲的能源供应稳定。
俄天然气工业股份公司表示,这条在“土耳其溪”基础上建设的新管道,输气量与被国际恐怖主义炸毁的“北溪”管道的输气量相当。换句话说,这条新管道就是“北溪”的替代项目,完全能够满足欧洲的天然气需求。
在俄罗斯政府和普京本人都多次表示,俄能源出口正在全面转向东方的背景下,普京这次找上土耳其,要求建新输气管道的举动,实际上反映了俄方内心仍然没有放弃向欧洲供气的打算。哪怕现在俄乌冲突已经引发欧洲对俄罗斯的多轮制裁和封锁、哪怕欧洲因为担心安全威胁,已经重新选择全面倒向美国,与俄罗斯呈现出在安全上“你死我活”的态势,俄罗斯方面仍然心存希望,与欧洲恢复能源合作。
普京政府在当前局势下,突然公开表态要通过土耳其恢复向欧洲供气,一是表明俄罗斯内部希望融入欧洲,把以向西转当成国家战略的固有思维,并没有因为俄乌冲突、美欧制裁而彻底打消。二是表明普京不想再把鸡蛋放在一个篮子里,也就是俄方认为能源出口向东转只能是主要选项,但不能是全部的选择,一旦在东方的管道输气受挫,将面临同样的被动局面,因此才要做多手准备。
不过,普京提出的这条新建天然气管道,可行性仍不能保证百分之百,因为这还需要土耳其和欧盟的点头同意。
土耳其方面,埃尔多安与普京会晤时,对建设能源枢纽向欧洲输送俄罗斯天然气的提议,并没有当面作出答复。土耳其能源部长登梅兹称技术上是行得通的,值得深入研究,但是现在谈论建设问题还为时过早,首先要与有关各方进行探讨。而这个“有关各方”指的就是欧盟。
欧盟方面,前不久刚刚实施新制裁已经吊销了“土耳其溪”的运营许可证,想要建设新线路必须要转变欧盟的政策,撤销制裁重新恢复与俄罗斯的能源合作是基本前提。单从能源需求的角度出发,以德国为代表的欧盟国家,是真的需要俄罗斯天然气,尤其是即将到来的冬天需求更加迫切。此前实施的制裁就像一记回旋镖,已经把自己打得满脸包了,甚至可以用民不聊生来形容。
德国前默克尔日前再度就能源问题发声,称不后悔在自己执政时做出的大量采购俄罗斯天然气的决定。而“北溪”管道正是她的主要政绩之一。默克尔表示,购买全世界最便宜的俄罗斯天然气非常合理,而俄罗斯就算在冷战时期,也是欧盟可靠的能源供应商。然而,与从德国自身利益出发的默克尔相比,现在的朔尔茨政府更多考虑的是地缘政治因素,说得直白些就是要优先考虑美国的影响。不过德国等欧盟国家对美国趁机哄抬价格的做法越来越不满,而且一直在通过中印等国变相购买俄罗斯的能源,只是都没有捅破这层窗户纸,一旦自身经济支撑不住,恢复与俄罗斯的能源合作也是可能的,但现在还没发展到这一阶段。
目前来看,俄罗斯想要建设新的输欧天然气管道,将是一个耗时比较久的长期项目,是否能最终实现,要看俄乌冲突的走向,以及欧洲在今年冬天应对能源短缺的情况如何,还有就是美国对欧洲施加的影响力是否还会加大。日前,俄罗斯挫败了一起针对“土耳其溪”管道的袭击行动,并逮捕了数人,这也表明某些势力已经盯上了这条经土耳其向欧洲输气的管道。此外,土耳其自己的意愿也非常重要,埃尔多安政府并不一定会完全接受普京的建议。不过此前埃尔多安政府已经向美西方转达了普京希望签署新协议的口信,美国也作出了积极回应,那么俄罗斯与西方达成妥协后,这条新管道的可行性将会大大增加。
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