湖南省常德市安乡县是棉花种植大县，为了解2020年度棉花生产成本、收益等情况，近期常德市安乡县价格监测中心对安康乡、安丰乡、官垱镇、黄山头镇、三岔河镇等乡镇进行调查。结果显示，2020年棉花种植呈现“三减一升”。具体情况如下：

一、基本情况

2020年全县棉花种植面积17.10万亩，比上年减少0.9万亩，减幅约5.0﹪。其中籽棉亩产236.86公斤，皮棉亩产76.46公斤，分别比去年减少7.83公斤和3.00公斤，减幅为3.20%和3.78﹪。棉花平均每亩产值1089.90元，较去年减少53.44元，减幅4.67﹪。棉花平均每亩总成本3420.96元，较去年增加85.83元，增幅2.57﹪。棉花平均每亩现金收益768.52元，较去年减少42.24元，减幅5.21﹪。

二、棉花成本分析及原因

（一）产量减少。不利气候造成产量减少，今年在棉株地移时期遇到阴雨寡照天气，花蕾停止发育，出现“萎烂”等情况。

（二）产值减少，价格略降。今年棉花整体品质较去年下降，衣分率37.50%～38.50%左右。籽棉收购价格为每公斤5.40～5.60元左右，皮棉销售价格为每公斤13.50元～14.30元左右，与去年同期相比价格略降。价格下降的主要原因，一是近几年棉花整体市场行情不好，棉农担心收购价没有上涨空间。二是棉花堆放在家中有安全隐患。因此在商贩上门收购时，通常一次性全部销售。

（三）亩均人工成本上升。今年棉花平均每亩人工成本2925.88元，较去年增加97.03元，增幅3.43﹪。随着劳动力市场用工价的增加，棉花种植劳动日工价有所上调。据统计劳动力市场每日工价平均由去年的113.70元提高到117.60元，增幅3.90﹪。

（四）亩现金收益减少。亩现金收益由去年810.76元降至768.52元，减少42.24元，减幅5.21%。

三、存在的主要问题

（一）目前种子、农药、化肥等生产资料市场价格不稳定，部分农资经营业主根据农民需要适时调整农资价格。同时，农业生产资料出现质量问题也日趋严重，导致作物减产失收的情况仍偶有发生。

（二）大部分棉农表示棉花波动周期较长，明年会考虑改种其他经济作物或直接旱地改水田种植水稻。棉花产量、质量受自然条件影响较大，且今年棉花价格收购价低，产量、收益较去年均有减少。

四、几点建议

（一）加强技术指导，实行科学种植。建议有关部门加大对棉花新品种、新技术的推广和对棉农的培训力度，推行测土配方施肥，指导农民精耕细作，及时进行病虫害防治，从而降低生产成本，提高产量，加强农田环境治理，努力提高农业生产抵御自然灾害的能力。

（二）落实对农户的补贴政策，加大监管力度。一是国家应尽快落实关于棉花的差价补贴政策，将补贴直接补给棉花种植的农户，按种植面积或产量进行补贴。二是政府应加强棉花企业和化肥农药种子等农资价格质量的市场监管，加大农资质量打假力度，保障农民基本利益。

（三）保障农民利益，切实加强农民的种植积极性。建议国家为农民建立农作物最低产量保险补贴，当农作物产量低于最低产量时，国家给予农民适当的经济扶持或补贴。