上半年，大连市居民消费价格总水平累计上涨3.1%，涨幅虽比上年同期高0.9个百分点，但分别比全国、全省平均水平低0.7和0.5个百分点，比沈阳市低0.4个百分点，在全国36个大中城市中从高到低与长春市并列第26位。6月份，大连市居民消费价格总水平同比上涨2.3%，涨幅比上月高0.2个百分点，比全国平均水平低0.2个百分点，比全省平均水平高0.3百分点，涨幅在全国36个大中城市中从高到低与福州、深圳等3个城市并列第12位。当月居民消费价格总水平环比下降0.2%。
一、上半年价格运行主要特点
(一) CPI同比涨幅逐月回落。受新冠疫情和上年翘尾共同影响，上半年全市居民消费价格总水平呈前高后低、涨幅逐月回落的运行态势。1-6月，CPI同比涨幅分别为4.5%、3.8%、3.5%、2.3%、2.1%、2.3%，除6月同比涨幅反弹外，其他各月同比涨幅逐月回落，1月以外各月涨幅均低于年度预期调控目标。
（二）CPI环比快速下降。1-6月，反映各月价格波动情况的CPI环比涨幅分别为1.8%、0.6%、-1.2%、-1.2%、－0.2%和-0.2%，受元旦春节和新冠疫情共同影响，除1、2月环比涨幅较大外，3、4月份环比涨幅快速回落，5、6月份趋于平稳，3-6月环比指数均为负增长。
（三）翘尾因素占比较高。前6个月翘尾因素影响约为2.25个百分点，对CPI上涨贡献率为72.58%；新涨价因素影响0.85个百分点，对CPI上涨贡献率为27.42%。
（四）工业生产者出厂价格下降幅度低于购进价格下降幅度。1-6月，工业生产者购进价格平均下降5个百分点，出厂价格平均下降1.1个百分点，出厂价格下降幅度低于购进价格下降幅度，反映出前6个月全市工业生产利润空间增大。
6月份当月，购进价格下降7.9个百分点，出厂价格下降3.9个百分点，出厂价格下降幅度小于购进价格幅度。其中，在九大类原材料购进价格中，燃料、动力类下降幅度最大，达到了24.5%，国际原油价格下跌对企业利润空间扩大效果明显。
二、上半年居民消费价格指数分析
（一）食品价格上涨是推动CPI上涨的主要因素。1-6月，全市食品价格累计上涨12.2%，涨幅虽比全国平均水平低4个百分点，但直接拉动CPI上涨2.6个百分点，对居民消费价格总水平涨幅的影响程度为83.87%。造成食品类价格偏高的主要原因是蔬菜和猪肉价格上涨，蔬菜、猪肉价格累计分别上涨16.0%、94.6%，合计拉动CPI上涨2.04个百分点，对CPI上涨贡献率为65.8%。
上半年，鲜菜价格累计上涨16.0%，拉动居民消费价格总水平上涨约0.38个百分点。1－3月，突发新冠疫情，防控初期大部分地区道路交通封锁，物流运输受阻，且作为大连冬季蔬菜主供应商的山东省寿光市持续支援疫区，导致大连地区鲜菜市场供应减少，同时市民储备抢购心理增强，鲜菜市场供应偏紧，致鲜菜价格高于往年同期，累计涨幅达到25.6%，涨幅较上年同期扩大22.6个百分点。4－6月，疫情防控形势逐渐向好，道路交通恢复畅通，加之天气转暖蔬菜市场供应充足，鲜菜价格呈现季节性回落态势，6月当月，全市鲜菜价格同比涨幅快速回落至3.3%，涨幅比上年低0.7个百分点，鲜菜平均价格回落至上年同期平均水平。
上半年，猪肉价格累计上涨94.6%，拉动居民消费价格总水平上涨约1.66个百分点。1－2月，受春节需求提振、新冠疫情共同影响，猪肉价格不断上涨，2月份猪肉价格同比上涨124.4%，涨幅比上年同期高111个百分点；3－5月，大中专院校延迟开学，餐饮、娱乐等行业复苏缓慢，需求大幅减少，与此同时，生猪产能正逐步恢复，猪肉价格开启下行通道，同比涨幅回落至71.6%，环比由1月份的上涨6.9%转为5月份的下跌9.1%；6月份，餐饮消费和复产复课及端午节部分屠宰企业提前备货，市场需求有所回升，同时受国内生猪产能未完全恢复、防疫调配要求从严及进口量减少的大环境影响，全市猪肉供应偏紧，猪肉价格结束连续3个月的下降态势开始反弹，6月当月，猪肉价格环比上涨6.5%，同比上涨62.9%。
在猪肉价格上涨的带动下，牛肉、羊肉、鸡肉价格分别比上年同期上涨20.4%、13.2%、6.5%。自2019年5月起，CPI中的食品价格已连续14个月超过6%，根据相关文件要求，全市已多次启动全市社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制。
（二）其他用品和服务类价格上涨明显。1－6月，受贵金属价格持续上涨影响，其他用品和服务类价格累计上涨6.0%。其中，金饰品价格累计上涨33.7%，拉动CPI上涨0.16个百分点。
（三）医疗保健类价格小幅上涨。1-6月，医疗保健类价格累计上涨2.4%，对CPI上涨贡献率为9.0%，拉动CPI上涨0.21个百分点。其中，神经系统用药累计上涨6.2%、一般治疗操作累计上涨14.5%、临床手术治疗上涨8.9%，合计拉动CPI上涨0.16个百分点。
（四）教育文化和娱乐等五大类价格小幅波动。1-6月份，受疫情影响，企业歇业、停工停产，教育文化和娱乐等5大类价格小幅波动，交通和通信类、衣着类价格累计分别下降4.1%、1.1%；居住类、生活用品及服务类、教育文化和娱乐类价格累计分别上涨0.8%、0.9%、2.2%。
三、下半年价格走势预测
从国际形势看，下半年的全球经济依然受到新冠疫情的沉重打击，一些主要经济体的制造业和零售业虽出现改善迹象，但经济全面复苏仍很艰难，经济增长持续放缓，全球经济走势不容乐观。
从国内形势看，疫情初期，我国采取严格的封城、歇业停工、居家隔离等措施抑制新冠疫情蔓延，如今先于欧美等国家重启经济活动，下半年餐饮、娱乐、旅游、建筑等行业继续恢复，供给和需求复苏将推动经济由负转正，主要工农业行业复产达产形势良好，各类消费品供应充足，为保持物价平稳奠定了坚实基础。但也应看到，猪肉价格是当前影响CPI涨幅的重要因素。目前，全球范围内肉联厂聚集性疫情频发，进口肉类受到影响，同时由于对冷冻猪肉检查力度加大，市场上冷冻猪肉流通量减少，使市场对鲜猪肉的需求有所增加。再者，南方汛期又导致生猪和猪肉调运受到影响，综合分析，尽管生猪产能正在加快恢复，但受上述因素影响，全市猪肉价格出现反弹，且在短期内猪肉价格仍有上涨空间，对抑制CPI上涨带来一定压力。
从全市情况看，下半年的翘尾因素影响会逐渐减弱，本地夏季蔬菜、水果将大量上市，价格继续回落，将对拉动全年CPI涨幅下行起到关键作用。同时，已印发延长阶段性降低企业用电成本等惠企政策，必将传导至商品价格领域，有利于价格总水平基本稳定。综上分析，2020年下半年，大连市既面临稳定物价的有利因素，也有物价上涨的压力，在无重大自然灾害或新的涨价因素外等其他特殊异常情况下，预计下半年居民消费价格总体水平将继续保持在温和可控的上升区间，全年居民消费价格总水平呈现前高后低的走势，CPI涨幅将会控制在4%以内的预期调控目标。
四、价格调控建议
（一）合理安排调价项目。适时、分批推出政策性调价项目，使CPI上涨幅度与节奏在可控范围内。提前做好各项调价措施出台的时间点，对今年和明年价格指数影响做出预判，避免在集中时段出台多项调价措施，避免短期指数过快增长引发对物价整体稳定的影响。
（二）加强价格监测调控。新冠肺炎疫情防控常态化及防汛期间，要加强蔬菜等重要民生商品价格监测调控工作，密切关注市场价格变化，第一时间反映苗头性、倾向性、突发性价格异动情况，为政府及时调控市场价格提供重要依据。要发布准确的价格信息，让市民更及时更全面的了解价格走势，稳定市场预期。
（三）合力做好“菜篮子”商品保供稳价工作。充分发挥市场价格调控联席会议平台作用，相关单位要在发展生产、保障供应、促进流通、搞好储备、强化监管等方面，形成保供稳价、调控价格的整体合力。做好粮油肉、耐储菜的等重要民生必须品的仓储投放工作，合理规划重要时间节点商品的市场投放方案，保证市场供应，严厉打击价格垄断、串通涨价、囤积居奇、哄抬物价等市场价格违法行为，切实维护好正常价格秩序和人民群众的根本利益。
（四）及时发放价格临时补贴。按照相关文件要求，第一时间启动全市社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，及时发放价格临时补贴，切实保障低保对象、特困供养、领取失业保险金、优抚对象等困难群体的基本生活不因物价上涨而受影响。
