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对十三届全国人大四次会议第9682号建议的答复

科技教育司 来源:科技教育司

金东浩代表:

您提出的关于支持人才和高标准大方田助力乡村振兴的建议收悉。经认真研究,现答复如下。

一、关于培养当地高素质农民

高度重视高素质农民培育工作。近年来,联合财政部实施高素质农民培育计划,对种养大户、家庭农场经营者、农民合作社带头人、院校毕业生、返乡农民工、退役军人等群体开展全产业链培训,着力提升农民综合素质和就业创业能力2020年中央财政投入23亿元,培训高素质农民超过65万人。在培育高素质农民过程中,注重发挥当地农业技术人才作用,组织“土专家”“田秀才”带着农民学员到现代农业园区、农业企业、家庭农场、农民合作社实操演练、观摩交流,让农民学得会、用得上。开展农民讲师培训,2020年培训200人。实施农技推广服务特聘计划,通过政府购买服务方式,指导各地从土专家、新型农业经营主体技术骨干、一线农业科研人员中遴选一批特聘农技员下沉到基层,解决农民生产技术难题。依托基层农技推广体系改革与建设项目,鼓励支持基层农技人员通过脱产进修、在职研修等方式,学习专业知识,提升服务能力,2020年累计培训基层农技人员20余万人次。组织开展“全国十佳农民”、全国农民教育培训“百名优秀学员”等遴选资助活动,加大宣传推介力度,增强“土专家”等优秀农民代表的归属感、获得感。

下一步,我部将继续加强高素质农民培育,注重发挥“土专家”作用,加快构建高素质农民队伍,为推动农业高质量发展、全面推进乡村振兴提供有力人才支撑。

二、关于改善高标准大方田

近年来,我部认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,深入实施藏粮于地、藏粮于技战略,大力推进高标准农田建设,改善农田基础设施,为保障国家粮食安全发挥了重要作用。积极指导和督促各地按照《高标准农田建设通则》(GBT30600–2014)等标准,综合配套土地平整、土壤改良、田间道路、灌溉排水、输配电以及农田防护等工程措施,完善田间基础设施配套,提高粮食综合生产能力。鼓励地方结合种植情况和农业生产资源条件禀赋,因地制宜开展工程建设,科学确定建设布局、标准和内容,推动高标准农田建设与当地农业生产需求相适应。2021年,我部共下达各地高标准农田建设任务1亿亩,并联合国家发展改革委、财政部等部门安排中央支持资金约1096亿元,中央补助亩均水平超过1000元。目前,很多丘陵山区和半山区着力解决地块破碎问题,开展土地平整合理划分和适度归并田块,提高土地资源利用率。同时,整理田坎等措施可产生新增耕地,通过新增耕地指标调剂和交易形成收益,用于增加建设投入,提高亩均投入标准。

下一步,将继续深入落实藏粮于地战略,大力实施高标准农田建设工程,加快实施新一轮全国高标准农田建设规划针对不同地区农田设施短板和农业生产主要障碍因素,分区施策推进建设,指导丘陵山区因地制宜开展土地平整等工程建设,利用好新增耕地指标调剂收益,进一步拓宽筹资渠道,加大建设投入。

感谢您对我部工作的关心,希望继续对三农工作给予支持。

联系单位及电话:农业农村部科技教育司 010-59193080

农业农村部

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