鲁曼代表：

您提出的关于如何更好进一步加强对新型职业农民培训的建议收悉。经商人力资源社会保障部、教育部，现答复如下。

一、关于精准遴选培育对象

各地农业农村部门积极做好农民需求对接，以县为单元，广泛开展宣传发动和摸底调查，摸清县域内有意愿参加培训的农民底数及需求，根据需求制定计划并及时向社会公开发布。培育对象聚焦国家粮食安全产业带、粮食生产功能区、重要农产品生产保护区等区域，以家庭农场经营者、农民合作社带头人为重点，同时适当兼顾有发展意愿和潜力的小农户，分层分类开展培训。2020年，针对受新冠肺炎疫情影响的返乡留乡人员，深入开展创新创业培训，帮助其就地就近就业。下一步，我部将继续做好培育需求摸底调查，精准遴选培育对象，提升培育效果。

二、关于健全培训机制

近年来，我部不断完善高素质农民培育机制，推动培育工作提质增效。一是构建培育体系，统筹用好农广校、涉农院校、县职教中心、乡镇成人文化学校、农业科研院所、农技推广机构等教育培训资源，引导鼓励农业企业、农民合作社、家庭农场等发挥自身优势积极参与，加快建立多元主体参与的高素质农民培育体系。二是加强培育师资和实训基地等基础建设，加强与涉农院校、农业科研院所、农技推广机构以及农民合作社、农业企业、农业园区、家庭农场等合作，将优秀教师、专家和人才纳入高素质农民培育师资库，加强师资考核评价，加大师资培训力度，不断提高教育培训能力。依托农业企业建立高素质农民实训基地，提供实习实训场地，截至2020年底 ，全国依托农业企业建立的实训基地达到2600多家。三是创新培训方式，优化组合集中学习、线上学习、实习实训、案例观摩交流等培训方式，确保培训实效。突出实践教学，培训教师带着农民学员到实训基地实操演练、观摩交流，在实践中提升能力水平。充分利用现代化信息技术，依托全国农业科教云平台等在线学习平台，开展线上线下混合式教学，鼓励农民自主学习，更好满足农民多样化学习需求。2020年，全国采取多种形式累计开展农民线上培训7718万人次。下一步，我部将继续完善高素质农民培育体系，强化培育师资和实训基地建设，创新培训方式，提高培训质量。

三、关于开展分类培训

我部坚持分类培训、按需施教，不断提升培育质量。针对种养大户、家庭农场经营者、农民合作社带头人等农业从业人员，以产业发展为立足点，以生产技术技能和经营管理能力提升为主线，开展覆盖种养、加工、销售等内容的全产业链培训，提升其技术技能水平和综合素质。针对院校毕业生、农民工和退役军人等返乡入乡人员，充分利用农村创业创新园区和孵化实训基地，加强技术技能培训，提升就业创业能力，帮助其更好地融入乡村和农业产业。2019年教育部办公厅等14部门联合印发《职业院校全面开展职业培训促进就业创业行动计划》，鼓励涉农职业院校通过送培训下乡的形式对高校毕业生、退役军人、农民工等重点人群开展就业创业培训，把技术技能送到田间地头和养殖农牧场。2020年人力资源社会保障部将职业技能提升行动作为做好“六稳”“六保”工作的重要措施，组织开展“互联网+职业技能培训计划”，实施百日免费线上技能培训行动，对吸纳贫困劳动力就业并开展以工代训的农民合作社和扶贫车间给予最长不超过6个月的职业培训补贴。

在开展培训的同时，我部还大力推进面向农民的职业教育，系统提升其科技文化素质。2019 年，我部联合教育部启动“百万高素质农民学历提升行动计划”，面向新型农业经营主体负责人、乡村致富带头人、退役军人、返乡农民工等重点群体，依托高等职业院校采取弹性学制和灵活多元的人才培养模式，培养一批具备市场开拓意识、能推动农业农村发展、带领农民增收致富的高素质农民。2019—2020年累计完成高职扩招录取高素质农民6.6万人。教育部联合多部门开展国家级农村职业教育和成人教育示范县创建工作，充分发挥示范县统筹引领作用，指导涉农院校围绕县域主导产业，优化专业设置，培养一大批当地急需的技术技能人才。

下一步，我部将继续加大对农业从业者和返乡入乡人员的教育培训力度，加快构建适应产业发展、乡村建设急需的高素质农民队伍。

感谢您对我部工作的关心，希望继续对三农工作给予支持。

联系单位及电话：农业农村部科技教育司 010-59193080

农业农村部

2021 年7月12日