对十三届全国人大四次会议第4651号建议的答复

兰平勇等15名代表：

　　你们提出的关于放开远洋渔船船舶参数限制的建议收悉。现答复如下。

　　一、关于远洋渔船船型标准化管理政策

　　（一）远洋渔船标准化船型参数系列表的制定情况。为贯彻落实《国务院关于促进海洋渔业持续健康发展的若干意见》（国发〔2013〕11号），全面提升我远洋渔业装备水平，逐步实现远洋渔船的专业化、标准化、现代化，在调研我国主流远洋渔船船型基础上，通过筛选优秀船型，同时借鉴其他国家先进船型，并综合考虑渔船作业环境、入渔国政府有关规定及国际渔业管理组织相关要求，我部于2015年和2017年先后发布了第一批和第二批远洋渔船标准化船型参数系列表（以下简称“参数系列表”）。2018年，针对远洋渔业面临的新形势新要求，我部在充分征求远洋渔业企业、专家和协会意见基础上，又对参数系列表进行了全面修订。目前的参数系列表中，每种类型渔船均有不同档位的船型，每个型号除主机总功率这个参数设置了“功率上限”外，其余参数都提供了一定的选择范围，以满足国内外对渔船安全、环保、经济、节能、适居等方面的要求。

　　（二）远洋渔船船型标准化管理的配套措施。目前，参数系列表列出了七种常见的远洋渔船作业类型，企业如果要建造这七种渔船，则应符合远洋渔船标准化船型参数要求；如果建造的是其他作业类型渔船，则不受参数系列表约束; 如果入渔国政府对渔船有具体规定，企业可按照入渔国要求进行建造。列入参数系列表的渔船如需更新建造，企业可以根据实际情况适当调整更新后的渔船参数，但为避免企业盲目扩大捕捞能力，促进远洋渔业规范可持续发展，满足有关国际公约履约需要，我部进一步发文明确了更新建造远洋渔船的参数调整原则，即如果企业确因特殊需要更新建造上调超过一档的渔船，可采取合并建造的方式，或申请组织专题论证。

　　二、关于远洋渔船标准化管理政策的实施效果

　　收到你们的建议后，我部高度重视，专门组织远洋渔船管理、研发设计、建造、检验以及高校和远洋渔业企业等单位代表，就远洋渔船标准化管理政策进行了专题研讨。大家普遍认为，远洋渔船标准化管理政策实施以来，总体效果良好，对我国远洋渔业健康持续发展具有重要意义，主要体现在以下三个方面：一是该政策已成为渔业部门科学规范管理远洋渔船的重要依据，是当前最适合推进我国远洋渔船规模化、标准化、专业化和现代化的管理方式；二是为我国远洋渔船提升国际履约能力，以及渔业企业选择安全、环保、经济、节能的高标准、高技术船型提供了技术支持；三是有利于渔业企业进行规模化编队生产，提高安全生产能力，以及统筹经营管理，统一配备渔船设施设备，节省经营成本。

　　三、关于进一步完善有关管理政策

　　当前，我远洋渔业已成为国际社会关注的热点和焦点，进一步实施远洋渔船标准化管理，推动远洋渔业规范化建设，不断提升我国际履约能力和水平，是我远洋渔业的必然选择。但我部也注意到，现有的参数系列表确实存在更新进度较慢、参数不能很好地满足企业需求等问题。下一步，为更好地匹配远洋渔船技术水平，满足企业的实际需要，我部将根据我远洋渔业的总体部署，以及国际渔业管理组织的新政策新规定，尽快发文更新远洋渔船标准化船型参数系列表及配套管理要求，并再次明确更新建造入渔其他国家远洋渔船的，只须符合入渔国的管理规定，不受参数系列表限制，也不需申请专题论证。

　　感谢你们对我部工作的关心，希望继续对三农工作给予支持。

　　联系单位及电话：农业农村部渔业渔政管理局

　　 010-59192992

　　

农业农村部

　　 2021年7月14日