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对十三届全国人大四次会议第4716号建议的答复

乡村产业发展司 来源:乡村产业发展司
2021年农业议82号-对十三届全国人大四次会议第4716号建议的答复 肖又香代表:   您提出的关于支持安化县成为全国农村一二三产业融合发展先导区创建单位的建议收悉。经商国家发展改革委,现答复如下。

  近年来,我部认真贯彻落实党中央、国务院部署,促进农村一二三产业融合发展,催生一批地域特色鲜明、业态类型丰富、创业创新活跃、联农带农紧密的乡村产业,引领农业延长产业链、提升价值链、打造供应链,为乡村全面振兴增添新活力和新动能。一是培育一批融合主体。培育县级以上农业产业化龙头企业9万家,其中国家重点龙头企业1547家,形成国家、省、市、县多层级乡村产业“新雁阵”。引导各地培育超过7000个龙头企业带动、合作社和家庭农场跟进、广大小农户参与的农业产业化联合体,辐射带动1700万户农户。吸引返乡入乡创业创新人员1010万人,带动1000万农民就地就近就业。返乡入乡创业中85%以上属于融合类型,55%运用“互联网+”创业。二是催生一批融合业态。重点发展“农业+”多业态。“农业+”加工流通等,催生中央厨房、直供直销、会员定制等。2020年农产品加工业营业收入23.2万亿元,规模以上农产品加工企业7.3万家,农产品加工业与农业总产值比上升到2.4∶1。“农业+”文化、旅游、教育、康养等,催生观光农业、体验农业、教育农园、康养农业等。2020年乡村休闲旅游接待游客约26亿人次,营业收入6000亿元。“农业+”信息技术,催生数字农业、智慧农业等,2020年全国农村电商约3万家,农村网络销售额1.79万亿元,同比增长8.9%。三是建设一批融合载体。重点是“农业+”园区、城镇,实现上下环节互促互进、相关产业互联互通、各类主体分工协作。建设“一村一品”示范村镇,培育3274个“一村一品”示范村镇、91个特色产业10亿元镇(乡)、136个特色产业1亿元村,推介1730个“乡字号”“土字号”乡村特色产品。实施农业产业融合发展项目,支持建设100个优势优势特色产业集群、200个国家现代农业产业园和1109个农业产业强镇,聚焦主导产业,优化产业布局,聚集资源要素,推动农村产业融合发展。创建农村一二三产业融合发展示范园,为充分发挥示范引领作用,国家发展改革委会同我部、工信部等6部门开展农村一二三产业融合发展示范园创建工作。2018年以来,先后同意三批次374个单位创建国家农村产业融合发展示范园,认定两批次200个国家级农村产业融合发展示范园。

  近年来,湖南省安化县聚焦黑茶产业,充分延伸产业链条,通过建设标准化原料基地、发展精细化综合加工、搭建系统化物流网络、开展品牌化市场营销、推进茶旅深度融合等构建较为完备的黑茶全产业链。2018年以来,我部会同财政部,支持安化县创建国家现代农业产业园,安排中央财政资金1亿元。批准湖南省创建五彩湘茶产业集群,安化县作为该集群重点组成部分,安排中央财政资金2755万元。这些项目都是以黑茶为主导产业,打造黑茶全产业链,促进黑茶一二三产业融合发展。鉴于国家发展改革委牵头,会同我部等6个部门一直在开展农村产业融合发展示范园创建工作,为集中资源,突出重点,我部将不再开展农村一二三产业融合发展先导区创建工作。建议安化县可按照农村产业融合发展示范园示范任务、创建条件与程序向国家发展改革委进行申报。

  下一步,我部将会同有关部门,加大对安化县农村一二三产业融合发展工作的指导,聚焦黑茶产业,聚集资源要素、完善利益联结,推动产业融合发展,提升产业发展质量效益和竞争力,助力乡村产业振兴。

  感谢您对我部工作的关心,希望继续对三农工作给予支持。

  联系单位及电话:农业农村部乡村产业发展司

   010-59192762

  农业农村部

  2021年6月28日