自2018年8月份我国部分省份发生非洲猪瘟疫情以来，呼和浩特市委、市政府高度重视，加大了市场的跟踪监测，从监测结果看，具体情况如下：

一、从今年3月份以来生猪出场价持续走高，近期生猪出场价逼近历史最高水平

从监测数据显示，今年3月份以来呼和浩特市生猪出场价呈持续走高态势，近期逼近历史最高水平。从近几年生猪出场价趋势来看，上次生猪出场价最高时间出现在2016年3月23日至2016年6月22日，价格在10元/斤-10.7元/斤运行。而到今年7月31日，生猪出场价达到10元/斤，与最高价每斤相差0.7元。今年以来呼和浩特市生猪出场价涨幅较大（详见下图）。

二、生猪出场价上涨的主要因素

1、影响今年呼和浩特市生猪出场价持续上涨的主要因素是，受非洲猪瘟疫情与周期性因素叠加影响，今年上半年生猪和能繁母猪的存栏降幅较大，市场供给阶段性趋紧。

另据农业农村部公布的“2019年5月400个监测县生猪存栏信息”显示，5月生猪存栏环比下降4.2%，比去年同期下降22.9%；能繁母猪环比下降4.1%，比去年同期下降23.9%。

2、饲料价格开始进入上升通过，养殖成本增加。从5月份开始呼和浩特市饲料价格开始上涨，豆粕价格由4月的2.78元/公斤涨至7月份的3.06元/公斤，每公斤累计上涨0.28元；麦麸价格由4月的1.23元/公斤涨至7月份的1.34元/公斤，每公斤累计上涨0.11元，玉米价格由4月的1.71元/公斤涨至7月份的1.92元/公斤，每公斤累计上涨0.21元。但与去年同期相比，今年呼和浩特市饲料价格总体呈下降趋势，2019年1-7月豆粕、麦麸、玉米价格同比分别下降了8.57%、20.18%、0.3%。

受非洲猪瘟疫情、养殖成本上升、前期生猪价格周期性下行等多种因素影响，养殖信心显得有些不足，这也是导致今年生猪出场价持续走高的另一因素。

三、几点建议

1、密切关注市场变化，加大市场的监测力度，同时，积极促进生猪生产恢复，也要推动肉类结构调整，引导增加禽肉等替代品生产。

2、由于猪肉在CPI中占有相当地位，且猪肉是国民肉类消费的主导肉类，猪肉价格的上涨势必推动CPI的上涨，因此，猪肉的供给及价格应引起多方面的关注。

3、建议提高对生猪养殖户补贴力度。为促进生猪生产，稳定生猪生产价格，当市场价格波动过大，农民养猪出现亏本情况时，政府应给予适当补贴，避免出现生猪断档情况，以稳定市场；对无疫情生猪实施阶段性生猪收购保护价格或给予财政补贴。

4、利用商业保险化解疫病风险，保障农民利益。建议出台有关鼓励措施积极引导商业保险机构介入农村生猪养殖项目。

5、认真落实自治区的《缓解生猪市场价格周期性波动调控预案》。相关部门要加强监测和统计报告工作，根据猪粮比的变动情况，及时发布预警信息，让养殖户能够及时、全面、准确地了解生猪生产、消费与市场价格走势等各类信息，引导养殖户准确判断市场走势，合理调整养殖规模。不断完善政府及企业冻猪肉的储备机制，在猪肉价格过低时择机组织实施。