当前,受新冠肺炎疫情等因素影响,我国经济发展环境的复杂性、严峻性、不确定性上升,稳增长、稳就业、稳物价面临新的挑战。国务院常务会议近日部署实施6方面33条稳经济一揽子政策措施,5月31日《国务院关于印发扎实稳住经济一揽子政策措施的通知》发布,要求切实把二季度经济稳住,努力使下半年发展有好的基础,保持经济运行在合理区间。
千方百计稳市场主体
工业经济是国民经济的主体和增长引擎,受疫情影响,目前部分工业企业产业链供应链仍然受阻。在保产业链供应链稳定政策方面,《通知》提出7项具体举措,包括推动阶段性减免市场主体房屋租金、加大对民航等受疫情影响较大行业企业的纾困支持力度、优化企业复工达产政策、完善交通物流保通保畅政策、统筹加大对物流枢纽和物流企业的支持力度等。
工业和信息化部副部长徐晓兰表示,将全力保障重点产业链供应链畅通稳定。根据疫情变化情况,聚焦产业链供应链堵点卡点,动态调整部级“白名单”企业范围,推动加快省级“白名单”企业区域互认,并强化上下游衔接服务。工信部还将采取点对点、一对一、短平快等方式,帮助重点产业链供应链龙头企业和关键节点企业解决实际问题,确保长三角、珠三角、京津冀等重点区域稳定生产、增产扩产。
量大面广的中小微企业和个体工商户是稳经济的重要基础、稳就业的主力支撑。社保费缓缴政策出台后,企业和各方面高度关注。人力资源和社会保障部副部长李忠表示,此次扩大缓缴范围主要体现为两方面:一是受疫情影响严重地区生产经营出现暂时困难的所有中小微企业、以单位方式参保的个体工商户,阶段性缓缴三项社会保险费单位缴费部分,缓缴期限实施到2022年年底。二是在5个特困行业实施阶段性缓缴社会保险费政策的基础上,进一步扩大到受疫情严重冲击、行业内大面积出现企业生产经营困难、符合国家产业政策导向的其他特困行业,养老保险费缓缴期限实施到2022年年底,工伤、失业保险费缓缴期限不超过一年,原来明确的5个特困行业缓缴养老保险费期限相应延长到年底。
“这些政策通过条块结合方式,可以更好更精准地支持困难企业。”李忠表示。此外,在失业保险方面,政策体现出三个“更”字:稳岗返还标准更高,留工补助范围更广,支持扩岗举措更新。目前,前期出台的失业保险稳岗和留工补助政策已逐步落实,失业保险稳岗资金已经直达企业,这次出台的政策措施也正在抓紧落实落地。
着力扩大消费和投资
在稳投资促消费等政策方面,《通知》提出了加快推进一批论证成熟的水利工程项目、加快推动交通基础设施投资、因地制宜继续推进城市地下综合管廊建设、稳定和扩大民间投资、促进平台经济规范健康发展、稳定增加汽车家电等大宗消费等6项具体举措。