日前，银保监会调整了银行普惠小微企业贷款的考核监控口径，要求从2021年起，在普惠型小微企业贷款的“两增”监管考核口径中，剔除票据贴现和转贴现业务相关数据，即单户授信1000万元以下(含)的小微企业贷款余额和户数，均不含票据贴现及转贴现业务数据。

对此，不少业内人士告诉记者，这对于票据融资规模的影响有限，因为票据贴现或者对自身银行普惠类小微企业的贴现规模并不大。同时，虽然票据贴现和贴现的相关数据被“剔除”，但仍会进行正常的票据融资业务，如票据质押贷款不受限制。

某城商行普惠小微部门的一位负责人告诉记者，“其实银行之前已经对这个要求进行了预判，也压缩了这个业务。目前普惠的票数比例很小，影响不大”。

某股份制银行上海分行票据中心负责人也对记者表示，剔除票据业务相关数据后，银保监会对普惠金融的评估与央行一致，央行此前并未将票据贴现纳入普惠金融的评估范围。据我们所知，普惠的票据在所有银行中占比并不大，即使有影响，也相对有限。而且银行也可以做票据质押贷款，还是可以计入考核范围的。

市场上的大多数观点认为，这一政策的出台，实际上会有助于促进金融机构的实质性包容性，即削弱一些机构为了完成指标而盲目造单的动机，而是提供更多的信贷。

中国人民大学中国普惠金融研究所所长贝多广告诉记者，这项政策可以算是一项补漏的政策，主要是因为一些银行为了完成小微企业监管的“两增”而采用贴现票据的方式填号，与小微企业融资困难的真正解决关系不大。政策出台后，一方面避免了这种风险;另一方面，即使票据贴现不包括在评估中，银行的正常票据业务仍会进行。

资深票据专家胡晓也告诉记者，出于对风险的考虑，一些金融机构通过价格战争夺优质普惠客户，通过低风险银行承兑汇票贴现实现普惠目标。但从普惠小微企业贷款“两增”监管考核中消除票据贴现和再贴现是收益的来源。一方面，可以引导金融机构“下沉”普惠金融，不断加大扩张力度，落实普惠社会责任;另一方面，它也有助于减少票据市场的价格扭曲和套利。

目前业界的共识是，票据融资在解决小微企业融资难、融资贵的问题上仍有很大的发展空间。据统计，2020年企业用票总量为82.7万亿元，小微企业用票量为44.03万亿元，占比53.2%;用票企业有270.58万家，小微企业用票有250.31万家，占92.5%。

“票据作为企业支付、结算、信用和融资的重要工具，已经成为支持小微企业发展的不可替代的金融产品。”普兰金服副总裁周海滨告诉记者，相比银行贷款，票据贴现程序更简单快捷，小微企业更容易获得金融机构的融资;此外，小微企业通过票据融资成本较低，票据也有利于宏观货币政策调控的实施。再贴现业务将引导银行向小微企业分配更多的信贷资源。

“未来，我们可以围绕票据为小微企业构建多元化的普惠产品体系，更好地促进普惠金融服务的发展。”周海滨说。

温馨提示：瑞士央行：将调低特别利率的下限。更多银行资讯请关注APP。