2021年的《政府工作报告》明确指出：“继续补充中小型银行的资本，并通过多种渠道加强公司治理。”继《2020年《政府工作报告》之后，该报告“推动中小银行补充资本和完善治理，更好服务中小微企业”后，连续第二年，向中小型银行补充资本的问题被最高级别提出。

在促进政策和实际需求的背景下，中小型银行补充资本的步伐已大大加快。据记者报道，自今年以来，已有十二家中小银行宣布了固定增资计划，数量已接近去年前七个月的水平。值得注意的是，这12家中小型银行中有8家要求投资者在购买固定资产计划中的股份的同时购买不良资产。

全国人大代表、郑州银行董事长王天宇在接受采访时说，疫情对中小型银行产生了重大影响。为了支持实体经济的发展，中小型银行大大加快了信贷提供，这需要补充资本来支持其可持续发展;这种流行病也对中小型银行的资产质量产生了一定的影响。不良资产规模增加，资本短缺问题更加突出，资本补充的紧迫性显着增加。

12家银行定增融资

统计数据发现，自2021年初以来，中小型银行通过定增加快了资本补充。截至3月5日，已有12家中小型银行宣布了定增计划。在去年的前七个月中，只有15家银行获得了定增融资。

3月5日，证监会网站披露了广西凭祥农商行、广东龙川农商行、安徽凤台农商行的招股说明书(申请书)。广西凭祥农商行计划发行3000万股每股面值人民币1元的股票，募集资金3亿元计入实收资本，用于增加注册资本。广东龙川农商行的定增方案披露，该行将定向发行股份不超过1.8亿股，预计募集资金不超过1.8亿元，均用于增加该行注册资本，增强资本实力，提高资本充足率;安徽凤台农商行本次拟定向发行股份数量不超过1.2亿股，募集资金总额不超过1.2亿元，全部用于补充公司的核心一级资本，提高资本充足率，增强该行的资本实力和风险抵御能力，提高服务小微企业、服务“三农”的能力，支持该行业务持续、健康发展。