东城区政务服务中心在全市首开“优化营商环境”专窗
市、区两级政务服务事项实现100%网上办理，4.4万户小规模纳税人享受阶段性免征增值税10.1亿元，240家企业享受即时办理歇业备案手续……北京青年报记者昨日从市发改委了解到，《北京市助企纾困优化营商环境若干措施》8月6日出台，截至目前，“34条”措施各项任务已完成46%，涉企服务、网上办事、准入准营、扩大经营等方面改革取得阶段性进展。
市、区两级政务服务事项
实现100%网上办理
据市发改委相关负责人介绍，本市“全程网办”水平不断提升，企业网上办事更加便捷，积极回应疫情期间企业远程办公需求，在推广电子证照和电子印章应用、惠企政策线上兑现等方面加大改革力度，让企业办事更加便利。例如，东城区市场监管局聚焦市场准入领域，减环节、减流程、减材料、减时间，推动企业开办全流程从22.9天到0.5天全办好。
东城区市场监督管理局登记注册科科长吕熠介绍，在东城区，“证照联办”改革创新推出“证照联办+连锁企业分支机构集中办理”服务，将商事登记和许可登记由“串联”改为“并联”，实现营业执照和行政许可“一套材料、一窗提交、并联审批、同步出件”，办理环节至少减半、申请材料多减至一，全流程办理时限从平均2-3天缩减至0.5天，帮助企业由“准入再准营”变为“准入即准营”。2022年1-9月，东城区共175户企业通过“证照联办”模式办理登记。此外，东城区政务服务中心还在全市首开“优化营商环境”专窗，完善取号系统，申请人无需预约，直接取号，即来即办。
北青报记者了解到，本市建成覆盖市、区、街道（乡镇）、社区（村）四级的网上政务服务体系，68个市级部门、16区和北京经济技术开发区全部入驻市政务服务网，除涉密等特殊情况外，市、区两级政务服务事项实现100%网上办理，97%以上事项实现“全程网办”。
4.4万户小规模纳税人
享受阶段性免税10.1亿
北青报记者了解到，本市还不断扩大和提升主动甄别、自动核查、政策推送、免申即享、直达快享等服务范围和水平，8月以来通过电子税务局精准推送税费优惠政策164万户次。2022年1-8月，累计83.1万户纳税人享受“六税两费”减免33.1亿元，4.4万户小规模纳税人享受阶段性免征增值税10.1亿元。2022年8月，本市新设市场主体2.61万户，同比增长9.54%。
在小规模食品生产经营许可备案事项全面实行告知承诺制的基础上，东城区市场监管局在全市率先试行直营连锁餐饮服务企业“告知承诺制”。经过评审符合条件的企业在东城区新开门店办理食品经营许可证时，无需市场监管部门现场核查，只需对经营条件自我评估、守法诚信经营进行承诺，即可当场取得食品经营许可证，相较原有审批时长减少至少5个工作日。目前已通过试点评审企业13户，为瑞幸咖啡、星巴克、达美乐等企业发放食品经营许可证16张。2022年1-9月，东城区共服务18377户次企业通过告知承诺制办理登记业务。
“企业开办经营环境持续优化，市场主体活力进一步激发”，市发改委相关负责人介绍，本市深化商事制度改革，实现更多市场主体“准入即准营”，进一步降低企业制度性交易成本，同时开展经营范围自主公示。今年5月，东城区市场监管局服务北京便宜坊烤鸭集团有限公司旗下壹条龙饭庄公示了“铜锅涮肉”“芝麻酱糖饼”等特色经营活动，成为北京市首家自主公示特色经营范围的企业。“相较于‘餐饮服务’几个字，自主公示的经营活动更能够体现我们企业作为北京老字号餐饮品牌的自身特色和地域特点，值得点赞！”北京便宜坊烤鸭集团有限公司董事会办公室主任马倩说。
本市已为240家企业
即时办理歇业手续
本市完善歇业备案制度，帮助企业“休整蓄能”。截至目前，本市已为240家企业即时办理歇业备案手续，其中23家企业申请在1%-4%范围内降低比例缴存或缓缴住房公积金。
“我经营一家食杂店，为周边居民提供日用品、蔬菜、打印复印服务等。因经营不善来东城政务服务大厅办理企业注销，在得知本市新出台了歇业政策，我当即就决定办理歇业，这样既能自己沉淀一下，思考以后如何多元化经营，又能保留自己注册的企业。”北京惠民智慧商务有限公司永定门东街店负责人王岩松介绍，歇业期间，每月节省房租等成本两三万元。今年3月1日，东城区市场监管局服务北京惠民智慧商务有限公司永定门东街店办理全市首例歇业备案登记，并为申请歇业备案登记的企业提供全程帮办服务，指导申请人通过“e窗通”平台快速准确填报信息。
对受疫情影响申报、缴纳税款有困难的企业，本市也进一步压减审批时限，申请当日完成延期申报审批，9个工作日内完成延期缴税审批。2022年4-5月受疫情影响严重期间，依法快速核准延期申报1.04万户次，占上半年业务量的90%。出口退税加速“落袋”，6月20日以来，共为2439户一类、二类出口企业在3个工作日内办理退税9050批次、60.57亿元，占全市出口退税总额的97.6%。
本市企业涉税业务
全部实现网上办理
北青报记者还从市发改委获悉，本市企业涉税业务全部实现网上办理，网上申报率保持99.5%以上，非申报业务网上办理率达99%。对因受疫情影响未按时申报2021年度年报的市场主体，免予相关行政处罚或不予执行列入企业经营异常名录，惠及17.4万余户市场主体。企业经营异常名录移出办理时间压减至3个工作日，已有5147户企业快速移出经营异常名录并实现信用修复。在信用中国（北京）网站开通“信用豁免申请”服务，截至目前已有16家企业通过审核，相关处罚信息不予纳入不良信用记录。
“各部门、各区加强主动服务意识，从企业‘找服务’向政府‘送服务’转变。”市发改委相关负责人介绍，6月以来，全市“服务包”企业总数达13363家，其中，市级864家，区级6807家，街乡级5692家，共为企业提供服务3738项，办结3205项，办结率达85.7%。事项平均办结时间4.4天，其中咨询类2天、审批类7天、协调类5天。疫情防控类诉求当天回复。
文/本报记者 武文娟
摄影/本报记者 刘畅
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