港珠澳大桥珠海口岸。 南都拍客 盘家灿 摄
黄昏的港珠澳大桥珠海口岸。 南都拍客 梁琪琳 摄
2018年10月24日，历经6年筹备、9年施工的港珠澳大桥正式通车，香港到珠海、澳门的陆路车程由此前的超过三小时缩短到一小时内。2022年10月24日是港珠澳大桥通车四周年，四年来，通过一系列新举措、新作为的落实，这一“世纪工程”正持续不断地推动粤港澳大湾区进一步实现基础设施建设层面的“硬联通”与体制机制的“软联通”，为粤港澳大湾区融合发展提供了重要力量。
载体建设
以新一代信息技术打造“智慧口岸”
2022年8月29日，根据珠海市委指示要求，在珠海市商务局的指导下，大桥珠海口岸迅速启动2.7万㎡的“港珠澳大桥珠海口岸粤港跨境货运智慧防疫检查区”建设。面对施工条件复杂、时间紧迫、项目工程量大等问题，大桥珠海口岸通过充分拆解项目疑难、细化进度，最终在9月15日如期完工，项目于9月26日正式启用，以“1天筹备，18天建成”的速度完成了工程建设。
据了解，在“粤港跨境货运智慧防疫检查区”建设与运营中，大桥珠海口岸充分应用“云防控”数字化防疫系统，通过“弹性化设计、灵活快速部署、安全快速上线”措施，结合自主开发的“珠港通”系统上线使用，并与AI智能化巡检系统、人脸识别门禁系统、智能安防机器人、智能清洁机器人、智能测温报警等智能技术形成了有效配合，达成了无接触的快速创新科技核查机制有效应用，实现了智能化防疫降本增效。
“项目投入使用后，将对港珠澳大桥珠海口岸粤港跨境货车日通行能力实现全面提升，深化粤港物流合作，加快打造大桥经济区，打造粤港跨境物流‘西进西出’的产业生态，更进一步畅通香港与内地人员及物流往来，保障香港市场供应和价格稳定，为深化粤港澳合作、推进大湾区建设发挥着重要作用。”相关负责人这样向记者表示。
这是港珠澳大桥近年来积极应对新形势、新挑战，不断完善配套设施建设的一个缩影。面对信息技术的不断发展，大桥珠海口岸四年来依托5G技术、大数据、云计算、物联网、人工智能、区块链等新一代信息技术，加快推进“智慧口岸”建设，为高效创新的口岸管理平台建设做出了突出贡献。2021年，大桥珠海口岸“基于5G的智慧口岸应用项目”入选国务院国资委国有企业数字化转型典型案例。
面对车流屡创新高的情况，为进一步压缩企业通关时间和成本，港珠澳大桥边检站坚持问题导向，主动扩大入境货车场港车候检区域面积，实施入境防疫检查和边防检查的独立候检，大幅提升通关效能、改善车场秩序，同时还坚持内部挖潜，常态化增加车流高峰时段执勤警力，确保现场警力投放充足、通道加开及时、车流疏导有力。
相关负责人表示，港珠澳大桥边检站充分利用珠港、珠澳口岸联络官渠道，建立车流预警信息共享平台，提前掌握港澳口岸出境方向车流动态，为警力调度、通道开闭、预警处置争取“提前量”，高峰时段货运车辆通关候检时间缩短30%。港珠澳大桥边检站以机制的“软联通”，大大提升了区域内物流和制造业企业的竞争能力。
服务优化
以体制机制创新提升货物、旅客通关体验
历经四年发展，港珠澳大桥的“粤港澳物流”辐射带动能力正不断增强，为珠海市及周边地区产业群提供了更加安全、环保、稳定的运输保障，推进粤港澳大湾区国际物流驶上快车道。如今的港珠澳大桥，已然成为深化粤港澳合作的重要阵地，如何通过优化通关服务，实现对通关效率与体验的提升，从而进一步发挥这一阵地的引领作用，成为了港珠澳大桥亟须解决的问题。
据了解，港珠澳大桥边检站四年来充分发挥24小时通关优势，针对鲜活产品运输条件和运输时长要求高、通关时间多集中在凌晨时段等特点，提供7×24小时全天候通关服务，使水产品能够随到随验、快速通关，为第一时间供应香港市场提供有力保障。
对此，珠海市海淼水产进出口有限公司董事长周朝彬深有感触。“珠海公路口岸通关便捷，能保障水产的鲜活度，客户下的‘急单’也能快速送达。在刚刚过去的国庆期间，我们供港水产‘不断档’，节假日7天出货量300余吨，同比增长了2倍多。”据了解，2022年上半年，该公司经港珠澳大桥出口的水产数量达3889吨，同比增长214%，货值达2.2亿元，同比增加181%。
作为以港珠澳大桥珠海公路口岸为核心的专线运输服务物流公司，广东中跃供应链有限公司同样受益颇丰。该公司总经理钟建庭表示：“口岸24小时通关优势和快捷的通关速度，进一步增强了企业的竞争力，今年前三个季度，通过港珠澳大桥进出口货物4.5万吨，同比增长280%，货物价值近42亿元。”
通关效率的提升，除了扩充通关时间，同样离不开对具体流程的优化。对此，港珠澳大桥海关近年来开始逐步推行“提前申报”措施：企业通过“单一窗口”向海关提出“提前申报”货物申请，当货物运抵大桥珠海口岸时，企业在系统里就收到了海关的放行通知，经货车“一站式”验放系统自动验放，不到5分钟即可完成全部通关手续。
珠海一荣供应链有限公司是首批“尝鲜”自港珠澳大桥珠海公路口岸申报进出口的企业之一，回想起四年来大桥日新月异的变化，公司负责人金凤军表示：“越来越顺、越来越快，现在我们通过‘单一窗口’进行‘提前申报’，报关节点由货物运抵后提前到运抵前，报关流程的优化为我们节省了大量通关时间。”
据统计，截至目前，大桥珠海口岸的“提前申报”率已超99.9%。2022年1-9月，该关出口整体通关时间为0.01小时，进口整体通关时间为0.7小时，较口岸开通初期分别压缩了8成以上，通关时效在全国口岸名列前茅。港珠澳大桥海关综合业务一科科长马少伟表示：“压缩通关时间是优化口岸营商环境的重要抓手，我们将立足海关职能，持续提升口岸通关便利化水平，助力粤港澳大湾区高质量发展。”
服务的优化，不仅仅是为了货物的顺畅流通，还包括对旅客通关体验的提升。大桥珠海口岸相关负责人表示，大桥珠海口岸自开通启用以来，紧扣口岸服务标准化、品质发展，持续推动口岸规范化管理，不断提高综合服务水平。2022年6月，大桥珠海口岸正式加入金钥匙联盟，成为中国第一个引入金钥匙服务标准的口岸，并于2022年8月成为首个正式落地“大湾区口岸服务标准化”的口岸，为全国口岸高标准运营管理和人才培养提供了“珠海样板”。
“我们积极发挥口岸三地资源交汇贯通的区位优势，以打造‘粤港澳大湾区商业示范窗口’为目标，讲好大桥故事，打造‘湾区会客厅’品牌IP，推动扩大口岸免税业务，以文促旅，以旅促商，开启‘文旅商’发展新格局。”该负责人这样说道。
勇挑大梁
做好城市“守门员”，扩大对外交流“朋友圈”
2020年，突如其来的新冠肺炎疫情为港珠澳大桥的管理带来了严峻挑战。作为全国唯一“一地三通”的陆路口岸，疫情期间，大桥珠海口岸勇挑重担，牢牢守住“外防输入”的第一道防线，共协助安置隔离旅客近15万名，发放防疫物资75万件，口罩1397万片。同时，大桥珠海口岸还承担了港、澳跨境货车防疫甩挂点的建设与管理，完成了超过2.5万次甩挂作业服务，为保障粤港两地跨境货物运输顺畅，提高跨境运输疫情防控能力，防控境外疫情输入贡献了力量。
为进一步阻断境外输入疫情风险，港珠澳大桥边检站积极发挥职能作用，针对港车和澳车，采取分区查验措施；依托“一站式”车辆验放系统，对出入境货车施行24小时“非必要不接触”查验方式；严格执行“7集中执勤+7天集中隔离+7天居家观察”闭环勤务，在高风险查验场实行“隔离式”作战，2021年8月至今，该站已累计投入闭环警力60余批次，1600人次，保证各类物资运输货车随到随检，确保口岸全天候安全有序运营。
在确保疫情防控工作不松懈的基础上，通过进一步发挥自身得天独厚的区位优势和高效的物流运输效率，港珠澳大桥的聚集效应正日益凸显，外贸“朋友圈”也在不断扩大。目前，经港珠澳大桥口岸进出口货物收发地实现内地31个省（自治区、直辖市）全覆盖，市场涉及国家（地区）由2018年的105个增加至231个。
重庆传音科技有限公司是其中一位受益者。据了解，该公司是一家主要生产手机和手机配件的科技公司，产品畅销非洲、南亚、东南亚等全球主要新兴市场。2021年下半年，受疫情等多重因素影响，该公司传统物流路线受阻，遂向港珠澳大桥海关反映了相关情况。
对此，港珠澳大桥海关立即指派专人对接，从报关申报、仓储物流、通关保障、税收优惠等方面“一对一”开展指导，针对公司产品特点，量身打造了“机检+人工”查验模式，协助企业打通“大桥—港澳机场—新兴市场”的物流新路线。据悉，该公司目前每周都有7-8票货物经大桥口岸出口，2022年以来的业务量较2021年同期增长了三成。
截至目前，经港珠澳大桥进出口货物中，高新技术产品占比达五成以上。针对这一特点，海关近年来逐步优化查验模式，取得了一定成效。港珠澳大桥海关副关长刘彦君介绍：“我们通过H986、X光机实施非侵入式查验，避免了对货物过多搬卸、开拆，同时辅以集中审像、智能审图，不仅提高了查验效率，而且有效降低了企业成本。”据了解，港珠澳大桥海关认真落实拱北海关促进外贸保稳提质“10+31”项措施，积极推动口岸与横琴粤澳深度合作区、珠海保税区等区域联动，支持跨境电商、保税维修等新业态健康发展，全力以赴促进外贸保稳提质。
数读大桥
出入境车辆超473万辆
港珠澳大桥是连接粤港澳三地的重要节点，也是助力三地人才交流、企业合作、生产要素流动的互联互通枢纽，经过四年发展，已取得了一定的成就。
据统计，港珠澳大桥珠海口岸（以下简称“大桥珠海口岸”）截至目前共服务接待出入境旅客近2400万人次，出入境车辆通行服务超473万辆次。仅2021年，港珠澳大桥边检站查验出入境车辆便达到168万辆次，同比增长83.8%，是2019年的1.9倍。
出入境车辆中，货车数量的增长最为迅速。2019年，港珠澳大桥边检站查验货车出入境数量不足10万辆次，2020年便超过20万辆次，2021年货车总数达到40万辆次，2022年截至10月21日，该站查验货车总数超过33万辆次，同比增长12.3%，日均货车通关量已达到开通首日的十几倍。4年来，大桥珠海口岸货车通行达102万辆次，提供装卸查验配套服务超过6万次。
源源不断的车流背后，是粤港澳三地人流、物流的融通，更是经济效益的直接体现。据统计，2018年10月至2022年8月，经港珠澳大桥珠海口岸进出口货物超过416万吨，进出口总值达4452亿元。具体到2022年前9个月，经港珠澳大桥珠海公路口岸进出口值达1914.5亿元，已超过2021年全年进出口总值，同比增长82.4%。从单月数据来看，进出口值已连续9月保持两位数以上的增长，单月最高增速达277.2%。
采写：南都记者 王靖豪 实习生 张景淞 通讯员 王相国 陈锐帆 程文娟 张晋溥
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